Госдума предлагает обязать мигрантов приобретать полис медстрахования еще до въезда на территорию России или предписать работодателям покупать полисы для своих работников. Такие предложения содержатся в рекомендациях к круглому столу, посвященному законодательному регулированию вопросов оказания медпомощи мигрантам.

Член комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева на заседании отметила, что Россия занимает второе место в мире по объему миграции. «Согласно данным ФМС, ежегодно в страну приезжает около 13–14 миллионов иностранцев», – пояснила она.

При этом темпы миграции растут. По словам депутата, число прибывших за первое полугодие текущего года на 25% превышает показатели за тот же период 2011 года. «Только в первом полугодии приехало свыше 8 миллионов иностранных граждан», – сообщила она.

По словам Мурзабаевой, в основном, среди них преобладают трудовые мигранты, то есть лица, приехавшие временно для трудоустройства и выполнения определенных работ и услуг. При этом многие из них – представители бедных и необразованных слоев населения, которые не знают своих прав.

В Госдуме отмечают, что в настоящее время соглашение о медицинской помощи заключено только с Белоруссией, при этом у значительного количества мигрантов отмечаются серьезные заболевания.

С 2007-го по сентябрь 2012 года медосвидетельствование прошли почти 5,5 миллиона человек, из этого числа выявлено около 8 тысяч человек ВИЧ-инфицированных, 15,8 тысячи больных туберкулезом, 19,2 тысячи человек с инфекциями, передающимися половым путем. По данным Роспотребнадзора, из 2,6 миллиона человек, прибывших в РФ в 2011 году, обследованы чуть более 1 миллиона. Таким образом, существует тенденция приема на работу мигрантов без документов о прохождении медосвидетельствования, отмечают в Госдуме. Усугубляет ситуацию отсутствие во многих субъектах РФ единых информационных центров по учету мигрантов, а также иностранцев, прошедших медосвидетельствование. При этом частные медицинские центры не предоставляют информацию о количестве и результатах проведенных освидетельствований мигрантов.

«Присутствует четко выраженное стремление большой массы мигрантов осуществлять незаконную трудовую деятельность без разрешения на работу, без регистрации по месту жительства либо без официального заключения трудового договора», – отмечается в документах к заседанию.

Особо парламентарии выделяют категорию мигрантов, которые приобретают патент для работы на территории России. Они не обязаны предоставлять справку о своем здоровье сразу после прибытия и могут не проходить медобследование, находясь на территории России до 90 суток. Срок их пребывания может быть в целом продлен до одного года.

В связи с вышесказанным парламентарии рекомендуют правительству РФ рассмотреть возможность создания единой межведомственной информационной базы о трудовых мигрантах и состоянии их здоровья.

Также предлагается рассмотреть возможность создания центров медосвидетельствования въезжающих в Россию в основных странах происхождения мигрантов (по российским стандартам здравоохранения), в том числе на базе центров содействия иммиграции в РФ.

ФМС совместно с Минздравом рекомендуется обеспечить исполнение законодательства в части проверки представления медполиса мигрантами при въезде на территорию России, активизировать работу с общественными организациями по проверке законности нахождения в России иностранных граждан.

Минтруда и Минздраву рекомендуется разработать поправки об обязательном отчислении взносов трудовыми мигрантами в фонды медстрахования.

Кроме того, предлагается усилить контроль над государственными и частными учреждениями здравоохранения в части выдачи медсправок приезжим.

Директор департамента занятости населения Минтруда РФ Светлана Нечаева сообщила, что министерством уже подготовлены поправки, по которым в трудовом договоре с мигрантом должна быть указана информация о наличии у него медицинского полиса.

Исключение составляют случаи, если работодатель сам заключил договор об оказании первичной медпомощи своим работникам, пояснила она.

«Сейчас проект закона проходит согласования в ряде ведомств, думаю, в ближайшее время он будет внесен (на рассмотрение) в правительство», – сказала представитель министерства.

Источник: РАПСИ, 22.11.12