Министерство финансов РФ разработало законопроект, уточняющий правила доступа иностранных инвестиций на российский рынок страховых услуг. Проект закона размещен на сайте Минфина России.

Проектом закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается внести ряд изменений в закон РФ от 27 ноября 1992 года №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, новый документ направлен на исполнение Россией обязательств в связи со вступлением в ВТО и позволит включить в российское законодательство обязательства Российской Федерации на ближайшие 9 лет в рамках членства в ВТО.

Так, проект федерального закона отменяет преференциальные условия по учреждению и деятельности страховых организаций, являющихся дочерними обществами по отношению к иностранному инвестору государств – членов ЕС. Это связано с тем, что в рамках ВТО Россия зафиксировала более жесткий режим доступа иностранных поставщиков страховых услуг на российский рынок, включая поставщиков услуг государств – членов ЕС.

В случае сохранения данного положения в законе страны – члены ВТО могут потребовать от РФ соблюдения одного из базовых принципов ВТО – режима наибольшего благоприятствования, в соответствии с которым предусмотрено автоматическое распространение данного положения на все страны – члены ВТО.

В соответствии с Перечнем специфических обязательств проект федерального закона увеличивает с 49% до 51% долю иностранного участия в уставном капитале страховых компаний, которые не могут осуществлять страхование жизни и обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Данное требование будет применяться в течение 5 лет с даты вступления России в ВТО, т.е. до 23 августа 2017 года.

При этом сохраняется предусмотренное законом ограничение в отношении максимальной доли иностранного участия в размере 49% в уставном капитале страховых компаний, которые осуществляют страхование жизни, здоровья и имущества граждан за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям); страхование, связанное с осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; а также страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций.

Проектом федерального закона исключается требование о необходимости получения страховыми организациями, являющимися дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным) организациям, либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49%, предварительного разрешения на открытие ими филиала на территории Российской Федерации, выданного органом страхового надзора.

Также законопроектом предусмотрено, что иностранный инвестор, являющийся основной организацией по отношению к российскому страховщику и имеющий долю свыше 49% в уставном капитале такого российского страховщика, должен быть уполномочен осуществлять поставку соответствующих страховых услуг в стране своей регистрации по крайней мере в течение 5 лет. В настоящее время данное требование по опыту установлено на уровне 15 лет.

В законопроекте не прописаны обязательства, принятые Российской Федерацией в рамках ВТО о допуске «прямых филиалов» иностранных страховщиков на российский страховой рынок через 9 лет после присоединения к ВТО. Подходы к их имплементации в российское законодательство требуют дополнительной проработки и обсуждения, уточняется в пояснительной записке.

Источник: Бизнес-ТАСС, 25.02.13