4 сентября 2013 года Комиссия по рассмотрению жалоб на размещение государственного заказа признала необоснованной жалобу ОСАО «РЕСО-Гарантия» (филиал в г. Вологде) на Бюджетное автотранспортное учреждение Вологодской области «Автотранспортное хозяйство» при проведении запроса котировок на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Начальная (максимальная) цена контракта – 187428,88 руб.

По мнению «РЕСО-Гарантии», при проведении процедуры был нарушен Федеральный закон от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В соответствии с ч. 2 ст. 47 закона о размещении заказов, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа. Согласно извещению о запросе котировок заказчика котировочные заявки могут подаваться в письменной форме или в форме электронного документа.

«РЕСО-Гарантия» не согласна с решением котировочной комиссии, считает его незаконным, так как ее котировочная заявка поступила в адрес заказчика ровно в 08 час. 00 мин. Между тем, согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем запроса котировок признано ЗАО «Московская акционерная страховая компания».

Комиссия УФАС выяснила, что по журналу регистрации поступления котировочных заявок на электронную почту заказчика в 08:00 поступило 2 котировочных заявки в форме электронного документа. Под номером 1 зарегистрирована заявка ЗАО «МАКС», под номером 2 зарегистрирована заявка ОСАО «РЕСО-Гарантия». Поскольку на электронный почтовый ящик одновременно поступило несколько котировочных заявок, то порядок их поступления заказчиком определен по очередности их расположения в почтовом ящике.

Заказчиком представлен «скриншот» (снимок экрана) входящей почты с электронного адреса: autohoz@vologda.ru, на котором видно, что две заявки получены в 08:00 16.08.2013 г., однако по порядку получения писем заявка ЗАО «МАКС» расположена раньше заявки «РЕСО-Гарантии».

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ провела внеплановую проверку данного размещения госзаказа. Нарушений не обнаружено.

Источник: Официальный сайт ФАС РФ, 11.09.13