Ситуация на российском рынке агрострахования - январь 2008 г.

Персоналии: Логинова А., Щербаков В.В. Организации: Агропромстрах, РОСНО

Готовь сани летом, а телегу зимой, — гласит известная пословица. Следуя этому правилу, уже в январе сельхозпроизводители задумываются о будущем урожае и о связанных с ним рисках. Тема страхования урожая была поднята недавно в интервью Виктора Щербакова, директора Федерального агентства по поддержке страхования в сфере агропромышленного производства. Оценки государственного чиновника, высказанные в интервью сайту «Страхование сегодня», мы попросили прокомментировать в региональном аспекте местного эксперта — Аллу Логинову, замдиректора Поволжской дирекции страховой компании РОСНО. О ситуации на российском рынке агрострахования Ситуацию на российском рынке агрострахования - Виктор Щербаков в целом оценивает положительно. «В отношении примерно 30% всех посевных площадей на сегодняшний день заключены договоры страхования с государственной поддержкой, наблюдается небольшой рост количества заключенных договоров по сравнению с прошлым периодом» — считает руководитель федерального агентства. Увы, не все так радужно в Саратовской области. По мнению Аллы Логиновой, в области наблюдается падение застрахованных площадей по сравнению с предыдущими годами. «Если в 2005-2006 гг. было застраховано 30% и более посевных площадей, то в 2007 г. по предварительным данным этот показатель снизился до 14%. Возможно, это связано со снижением раз-мера субсидий на страхование урожая. Кроме того, субсидии по озимым культурам урожая 2007 года бы-ли выплачены сельскохозяйственным товар производителям Саратовской области не в конце 2006 г., как это положено, а только в 2007 году. Возможно, это также повлияло на отказ многих хозяйств от заключения договоров страхования. Из общего количества застрахованных площадей Саратовской области, РОСНО застраховало 11% площадей, по собранной страховой премии мы занимаем 12% рынка. Количество договоров по сравнению с 2006 г. не изменилось. То есть не произошло планируемого увеличения объемов, но, учитывая общее падение рынка, своих клиентов мы не потеряли». О развитии сельского хозяйства В декабре 2006 года вступил в силу Закон «О развитии сельского хозяйства». «Его появление год назад — это был большой шаг вперед по сравнению с двумя предыдущими годами, когда вообще не было законодательных актов по данной теме, — даёт оценку Виктор Щербаков. — Но как только был принят этот за-кон, был выявлен ряд проблем, главная из которых – отсутствие специализированного нормативного акта, регулирующего сельскохозяйственное страхование». Эти проблемы видят и эксперты страхового рынка. Алла Логинова отмечает одно из проблемных мест закона — уменьшение размера субсидий: «Дело в том, что согласно статье 12 Закона размер субсидии на страховании составляет ровно 50% от страховой премии. Изначально планировалось, что 50% будет выделено из федерального бюджета, но затем было принято Постановление Правительства № 254, где было определено, что 40% — это федеральные субсидии, и 10% — региональные субсидии. Таким образом, в 2007 году условия субсидирования страхования урожая были ухудшены по сравнению с предыдущими годами». В настоящее время в Закон готовится ряд поправок, которые позволят улучшить ситуацию на рынке сельскохозяйственного страхования. Об испанской модели Законодательство на месте не стоит — в 2007 году Советом Федерации был разработан законопроект «О сельскохозяйственном страховании». Однако серьезная работа по этому проекту еще впереди: «В этом году вместе с Национальным союзом агростраховщиков все мы будем серьезно заниматься этим проектом. Его направленность в большей мере систематизирующая, принципиально новых норм, в частности, норм об обязательном страховании — там нет». «Данный закон разрабатывается уже около 2 лет, — комментирует Алла Логинова. — Рассматриваются разные модели развития агрострахования. В настоящий момент российское агрострахование развивается в рамках «испанской модели», главной целью которой является стабилизация доходов сельхозтоваропроизводителей и вовлечение их в управление рисками. Появление закона «О сельскохозяйственном страховании» может серьезно изменить ситуацию, т.к. речь идет о создании комплексной системы, которая позволила бы страховать все риски хозяйств. Разумеется, процесс принятия такого закона не может быть легким, ведь закон должен сочетать интересы всех сторон – и страхователей, и страховых компаний, и государства, которое должно принять на себя роль организатора и координатора всего процесса». Подведем итоги За последние 2 года в направлении сельхозстрахования произошло много положительных изменений. По мнению Виктора Щербакова, система еще во многих моментах несовершенна, и всем ее участникам вместе предстоит работать над ее оптимизацией. Можно пойти по одному из путей, считает руководитель федерального агентства: либо внести структурные изменения в существующую статью 12 Закона «О развитии сельского хозяйства», либо издать новый нормативный акт о страховании, например, в форме вышеупомянутого проекта закона «О сельскохозяйственном страховании». Второй путь непрост и долог, но способен существенно улучшить положение дел для всех участников системы, а особенно страхователей, по-этому о нем есть смысл думать. Ведь, в конечном счете, условия страхования создаются не для чиновников, а для сельхозпроизводителей, чтобы каждый из них мог получить страховую реальную защиту.

Саратовские новости, 25.01.08 г.

Обзор страхового рынка 2008 г.