Защита российских туристов от недобросовестных тур-операторов - январь 2008 г.

Крылов А.

Персоналии: Петров О., Смышляев В.А., Шаповалов И.

Организации: Первая страховая компания (1СК), Ренессанс-Страхование

За 10 месяцев, в течение которых тур-операторы накапливали опыт страхования гражданской ответственности перед своими клиентами, страховщики еще не успели приобрести достаточного опыта компенсации тур-операторских провинностей. Тем не менее страховые компании уже заявляют о своей готовности продлевать договоры с турфирмами.

Напомним, что в середине января 2007 года Госдума приняла закон, защищающий российских туристов от недобросовестных тур-операторов, который вступил в силу с 1 июня 2007 года. Но до июня 2008 года он действует в переходном варианте: размер финансовой гарантии для тур-операторов, работающих в сфере международного туризма, пока может составлять не менее 5 млн руб., а для “внутренних” тур-операторов — не менее 500 тыс. руб.

Четырехкратный разброс тарифов

По сообщению директора СПб филиала ООО “Первая страховая компания” Валентина Смышляева, с момента принятия поправок к Закону “Об основах туристической деятельности в РФ”, обязавших всех тур-операторов приобретать банковскую гарантию возмещения убытков или страховку гражданской ответственности, около 97% тур-операторов воспользовались именно страховыми услугами. Во-первых, банки предъявили намного более жесткие условия выдачи гарантии, например, требование размещать у них депозиты на сумму гарантии (то есть не меньше 5 млн руб.). Во-вторых, сам тариф на страховую гарантию в среднем по рынку оказался ниже, чем за банковскую: базовый страховой тариф для международных тур-операторов составил 2,4% от суммы финансовой гарантии в год, для внутренних российских операторов — 2,05%. “Помимо того, страховая компания может повышать или понижать тариф в зависимости от времени работы тур-оператора на рынке и его оборотов; стран, с которыми работает тур-оператор; наличия в прошлом претензий туристов к оператору и другое, — напоминает В. Смышляев. — В итоге за годовую страховку крупный надежный тур-оператор может заплатить около 35 тыс. руб. вместо 120 тыс. руб. по базовому тарифу”. При оценке тур-операторских рисков страховщики могут руководствоваться и другими критериями. Например, “Первая страховая”, оценивая того или иного тур-оператора, просит предоставить типовые договоры с компаниями, с которыми он работает за границей (ассистанскими службами, отелями, турфирмами), и с туристами. Это необходимо, чтобы оценить, насколько надежен механизм работы тур-оператора.

“В договорах не должно быть и “перегибов”, которые могут спровоцировать мошенничество, — предупреждает В. Смышляев. — Ведь существуют “профессиональные” туристы, которые потом готовы отсуживать деньги за то, что мебель в их номере была не плетеная (как было указано в договоре-путевке), а деревянная. Юридически это тоже ненадлежащее исполнение тур-оператором своих обязательств, и турист имеет право заявить о нем в страховую компанию”. Страховая компания, оценивая свои риски, может руководствоваться и такой логикой: финансовые обороты тур-оператора растут — значит растет поток клиентов, они доверяют оператору, потому что у него существует налаженная система работы. Риск обмана туристов таким тур-оператором ниже, чем у небольшой компании, в которую по какой-то причине каждый год обращается все меньше клиентов. Поэтому, например, в “Первой страховой” тариф для больших тур-операторских компаний всегда будет ниже, чем для маленьких.

К продлению договоров готовы

Нам не удалось обнаружить ни одного страховщика, который в этом году решил бы отказаться от страхования ответственности тур-операторов. По-видимому, остаться на рынке их убедило чрезвычайно низкое число требований по выплате, поступивших от туристов за истекшие 8,5 месяца. “Туристы редко обращаются с претензиями к страховщику, так как не все знают о такой возможности, — предполагает В. Смышляев. — Да и сами тур-операторы в большинстве случаев при возникновении проблем с отелями, трансфером, другими договорными услугами стараются решить финансовый вопрос напрямую с клиентом, чтобы не выносить сор из избы. Таким образом, страховка для них является лишь документом для получения лицензии”. “По Северо-Западному дивизиону у нас еще не было случаев выплаты возмещения по страхованию ответственности тур-операторов”, — признал и руководитель отдела страхования туристов СЗ дивизиона группы “Ренессанс страхование” Олег Петров. “Ренессанс”, по словам О. Петрова, уже продлевает прошлогодние договоры с тур-операторами. При этом на тариф влияет только убыточность. При первичном же заключении договоров компания учитывает, сколько лет составляет опыт работы турфирмы и ее руководителя, какие направления туризма она развивает, какой транспорт использует, в какие страны отправляет клиентов.

МНЕНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ

Игорь Шаповалов, эксперт отдела урегулирования претензий филиала ОСАО “РЕСО-Гарантия” в Петербурге: — Наиболее частые страховые случаи, с которыми обращаются выезжающие за рубеж туристы, — это всевозможные пищевые отравления. Второе место занимают обращения по поводу простудных заболеваний (часто это связано со сменой климатических условий). Выплат по страхованию ответственности тур-операторов в нашей компании еще не было.

Валентин Смышляев, директор СПб филиала ООО “Первая страховая компания”: — Стоит отметить, что нередко мы слышим жалобы от туристов, которых ввели в заблуждение сами представители тур-оператора. Кто бывал в Египте или в Турции, знает, что дополнительные экскурсии стоят в 2-3 раза дешевле у местных агентств, чем в отеле у тур-оператора. Те, кто не любит рисковать или просто не знает надежных местных гидов, выбирают услуги последнего. Многие же и рады сэкономить, да их часто пугают сами тур-операторы, заявляя, что медицинская страховка перестает действовать на то время, когда туристы пользуются услугами других агентств или гидов.

Экономика и время (г.С.-Петербург), 18.02.08 г.

Обзор страхового рынка 2008 г.