Вступление России в ВТО

Материал из Википедия страховании

Перейти к: навигация, поиск

Первым сценарием развития, который выделяют аналитики "Эксперта РА", является формирование сильного страхового рынка до прихода филиалов иностранных компаний и внешняя экспансия национальных страховщиков (компаний с российскими собственниками). В этом случае после либерализации рынка доля иностранцев (филиалов и дочерних компаний) в совокупных взносах стабилизируется на уровне 50% (по итогам 2010 года значение этого показателя было равно 43%), а в десятке лидеров рынка будут присутствовать 5–6 национальных компаний.

Также, возможно, на российском страховом рынке будет происходить постепенное выдавливание национальных игроков, не сумевших повысить собственную конкурентоспособность. По второму сценарию рыночная доля иностранцев будет колебаться от 60% до 70%, а в десятке лидеров страхового рынка будут преобладать иностранные компании.

Третьим сценарием "Эксперт РА" считает переход страхового рынка под контроль иностранных структур. По мнению экспертов, данный сценарий маловероятен, так как за годы работы на российском страховом рынке сформировался целый ряд сильных национальных игроков. Сценарий возможен, если на законодательном уровне для иностранных компаний будут созданы существенные преференции. В этом случае рыночная доля иностранцев может достигнуть 80%, а в топ10 российского страхового рынка останутся лишь 2–3 национальные страховые компании.

"Вне зависимости от сценария развития наибольшую рыночную долю иностранные страховщики получат в сегменте страхования рисков иностранных компаний, работающих в России, а также на только формирующемся рынке страхования жизни", – считает Алексей Янин, руководитель отдела рейтингов страховых компаний "Эксперта РА".

Итоговый знак суммарного эффекта от вступления России в ВТО будет зависеть от успеха действий национальных страховщиков по повышению своей конкурентоспособности. Приход филиалов компанийнерезидентов будет способствовать развитию конкуренции, внедрению новых технологий, снижению стоимости страхования для рисков, ранее в значительной мере перестраховывающихся за рубежом. Неконкурентоспособные страховые компании, а также компании, занимающиеся фронтированием рисков за рубеж, со временем будут вынуждены покинуть рынок. Государство при этом может как выиграть (в результате развития российского страхового рынка и если в конкурентной борьбе победят национальные страховщики), так и проиграть (если резервы и прибыль будут уходить за рубеж, а страхование стратегически важных отраслей полностью перейдет под контроль иностранцев).

Летом наша страна станет полноправным членом ВТО. Как это отразится на нашем сельском хозяйстве и, в частности, на агростраховании?

Госпрограммы субсидирования агрострахования есть далеко не во всех странах, и даже там, где есть, они зачастую не столь значительны, чтобы уделять им особое внимание на переговорах о регламентах ВТО. Однако, поскольку все большее число стран рассматривает страхование сельхозрастений и животных в качестве важного инструмента управления рисками, а субсидии, которые оказывают нерыночное влияние на производство, отменяются, правилам агрострахования в правилах ВТО в будущем, возможно, будет уделяться больше внимания.

Сосредотачиваясь лишь на мерах поддержки отечественных производителей, члены ВТО обязаны каждый год информировать организацию о госпрограммах поддержки сельского хозяйства. Меры поддержки необходимо классифицировать и по категориям, известным под названием "корзин". Меры "зеленой корзины" не должны влиять или могут иметь лишь незначительное нерыночное влияние на торговлю. Финансирование мер "зеленой корзины" не ограничивается.

Программы агрострахования можно тоже отнести к мерам "зеленой корзины", если они отвечают нескольким критериям. Вопервых, право на страховую выплату должно предоставляться в случае потери дохода, который превышает 30% среднего валового дохода или эквивалентной суммы чистой прибыли за предыдущие три года, или показателя среднего годового дохода за три года, который рассчитывается за предыдущий пятилетний период. Вовторых, страховая выплата не должна превышать 70% утраченного дохода за год, в который производитель получил право на получение помощи. Втретьих, страховая выплата должна рассчитываться исключительно на базе дохода и зависеть от вида или объема производства, которое осуществляет производитель, внутренних и международных цен на эту продукцию или других факторов производства. И, наконец, вчетвертых, если производитель получает страховую выплату по программе агрострахования на протяжении того же года, что и компенсацию по государственной программе защиты от стихийного бедствия, общая сумма этих платежей не должна превышать 100% общей суммы убытков производителя.

В "голубой корзине" – меры, которые оказывают нерыночное влияние на производство и торговлю и требуют от сельхозпроизводителей ограничения производства. В США такие программы отсутствуют.

"Желтая корзина" содержит все меры поддержки, которые оказывают нерыночное влияние на производство и торговлю и не могут быть отнесены к "голубой корзине". Это программы поддержки цен на продукцию и дотации, непосредственно связанные с производством. Существует общее ограничение на меры "желтой корзины" – показатель совокупного измерения поддержки (СВП). Меры "желтой корзины" подлежат ограничению, согласно которому мероприятия с минимальным уровнем поддержки не включаются при расчете СВП. Для развитых стран минимальный уровень составляет 5% стоимости сельскохозяйственной продукции. Продуктовые программы поддержки производства, финансирование которых превышает минимальный уровень, учитываются при расчете СВП, если их общая стоимость превышает 5% общей стоимости сельскохозяйственной продукции. Финансирование программ поддержки, которое превышает совокупный размер СВП, запрещается.

Опыт США свидетельствует о том, что вообще правила ВТО не препятствуют распространению агрострахования. Однако они и не стимулируют переход от программ поддержки цен и дохода, которые осуществляют нерыночное влияние на производство, к программам агрострахования. Хотя исследования подтверждают, что оно приводит к росту производства, ожидаемый эффект в целом незначительный.

Чтобы отвечать требованиям, предъявляемым к мерам "зеленой корзины", программа агрострахования должна была бы использовать полисы страхования потери дохода с 30процентной франшизой.

Есть две главные категории положений в правилах ВТО, которые могли бы повлиять на расширение агрострахования. Первая категория – это метод, который применяется для расчетов и отчетности по субсидиям, который мог бы в большей или меньшей степени усложнить вопрос соответствия правилам ВТО. Утверждают, что отчетность по чистым страховым возмещениям снижает объем господдержки и потому в расчеты необходимо включать также государственную компенсацию затрат на реализацию страховых продуктов. Вторая категория – это повышение гибкости правил. Например, проект текущих Дохийских договоренностей предусматривает замену трехлетнего среднего базового периода на период, который "отвечает актуарным расчетам". Возможно, это позволило бы использовать средние показатели за 4–10 лет. Однако требование относительно возмещения потерь лишь в том случае, если они превышают 30% валового дохода, остается действующим для развитых стран. Можно было бы рассмотреть возможность снижения лимита в 30% по некоторым страховым продуктам, которые меньше влияют на производство. Участникам переговоров ВТО будет тяжело различить уровень нерыночного влияния, которое служит причиной мер, заложенных в "желтой корзине", и разработать правила содействия развитию программ, оказывающих меньшее нерыночное влияние на производство.

Многие проблемы, связанные со вступлением в ВТО, лежат внутри России: это высокий уровень коррупции, технологическая отсталость большой части аграрной отрасли, низкая производительность, все это напрямую увеличивает себестоимость продукции и делает ее неконкурентоспособной. Нам всем придется оперативно решать все эти вопросы, находясь уже в ВТО.

<span style="font-family: Arial; font-size: 9pt; " />Не все российские страховщики смогут выдержать конкуренцию с иностранными компаниями и именно вступление в ВТО послужит очередным толчком к консолидации рынка, считает Алексей Слюсарь, генеральный директор ООО "АльфаСтрахованиеЖизнь".

"Несмотря на то, что раньше было распространено мнение о том, что иностранные компании могут вытеснить российских страховщиков с рынка, мы всегда выступали за то, чтобы им был открыт доступ", – подчеркнул он.

Конечно, отметил А.Слюсарь, рано или поздно такие компании как АХА, Allianz и другие иностранные страховщики будут лидировать в рейтинге страховых компаний в России. Но, по его мнению, клиенты от этого только выиграют, так как ужесточение конкуренции в лучшую сторону скажется на качестве работы страховщиков.

При этом если в рейтинге на лидирующих позициях останутся российские страховщики – это будет означать превосходное качество работы, которое достичь можно только благодаря конкуренции, подчеркнул глава "АльфаСтрахованиеЖизнь". Сейчас у отечественных компаний в запасе достаточно времени, которое они могут использовать для улучшения всех аспектов своего бизнеса и в первую очередь – качества сервиса, внедрения ITсистем, повышения рентабельности.

Источник: Эксперт, "Обзор страхового рынка" , Российская бизнес-газета, ФИнмаркет