Задачи, вызовы и перспективы развития систем агрострахования России, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана и Узбекистана получили обсуждение на круглом столе, который провел 28 мая Национальный союз агростраховщиков на XIX Международной Конференции по страхованию в Москве.

Круглый стол «Агрострахование – механизм защиты продовольственной безопасности в условиях меняющегося климата» стал одной из тематических отраслевых площадок, организованных в рамках конференции для обсуждения наиболее актуальных вопросов развития страховой отрасли. Он объединил представителей госорганов, ответственных за нормативно-правовые основы и функционирование системы агрострахования, отраслевых ассоциаций, страхового и научного сообщества 5 стран, а также профильных региональных СМИ из Москвы, Южного федерального округа, Центрального Черноземья и Поволжья.

Центральными темами «круглого стола», который провели в качестве сомодераторов президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов и руководитель Департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового факультета Финуниверситета при Правительстве РФ профессор Александр Цыганов, стало обсуждение уже наработанного в странах опыта организации субсидируемой страховой защиты АПК, задач по развитию методик и технологий с учетом тенденций изменения климата.

Представители трех органов федеральной власти обозначили позицию по отношению к задачам системы с господдержкой. Александр Ицелев (Департамент финполитики Минфина России) указал, что главным условием развития программ агрострахования должна стать не их дифференциация, а масштабность охвата АПК страховой защитой. Сергей Бабич (Департамент страхового рынка Банка России) выразил пожелание учета в условиях агрострахования процессов изменения климата. Замдиректора Департамента экономики и господдержки АПК Минсельхоза РФ Кирилл Кондрашов отметил, что агрострахование в России является вертикально-интегрированной системой, объединяющей органы управления АПК федерального и регионального уровня и страховые компании. Он поблагодарил страховые компании, которые неформально подходят к урегулированию убытков от майских заморозков, что позволило оперативно начать страховые выплаты аграриям, пострадавшим от ЧС.

Взгляд регионов на круглом столе представил Алексей Сапронов – министр сельского хозяйства Воронежской области, пострадавшей от ЧС в связи с майскими заморозками, в которой уже начались страховые выплаты. По данным, которые привел министр, в регионе ожидается пересев 442 тыс. га погибших сельхозкультур. В том числе, уже списаны 228 тыс. га погибшей озимой пшеницы, 25 тыс. га сахарной свеклы. Министр отметил, что за последние несколько десятилетий в регионе отмечены выраженные изменения климата: среднегодовые температуры в регионе повышаются, осень и зима становятся более теплыми, а зимы – бесснежными, что меняет режим рек, опасные явления также приходят в регион все чаще. Регион активно развивает агрострахование – в текущем сезоне застраховано 44% озимых.

Изменениям климата было посвящена и презентация директора ФГБУ ВНИИСХМ Валерия Долгого-Трача. Согласно данным института, в ряде регионов в последние 20 лет отмечается выраженное увеличение частоты и интенсивности опасных метеорологических явлений, но при этом у ряда субъектов вырос биоклиматический потенциал. Глава ВНИИСХМ отметил, что институт в настоящее время изучает возможность изменения подходов к определению опасных для сельского хозяйства метеорологических явлений для того, чтобы недостающие данные метеостанций можно было дополнять оценкой фактического влияния на состояние посевов в контрольных зонах.

Обсуждение путей развития агрострахования стало второй значимой темой. Президент НСА Корней Биждов указал, что агрострахование во всем мире активно растет – от нынешних около 40 млрд долларов рост его объема ожидается к 20232 году до 67 млрд, при среднегодовом приросте около 5,8%. В качестве главного драйвера рассматриваются расширение цифровых методов и технологий, которые могут упростить страховые процедуры и снизить издержки страховых компаний на взаимодействие с аграриями. В России объем рынка агрострахования в 2023 году составил 13,0 млрд рублей.

Президент НСА отметил необходимость системного ответа на изменения климата: по данным МЧС России, с 2019 года в стране наблюдается существенный рост частоты и амплитуды природных ЧС, подавляющая часть которых сопряжена с нанесением ущерба сельскому хозяйству. Так, если с 2016 по 2019 год количество природных ЧС различного уровня регистрировалось в России на уровне от 34 до 49 в год, то в последующие годы – от 78 до 196.

Ответом на эти изменения стала программа страхования урожая на случай ЧС, внедряемая в России с 2022 года. Она вызвала растущий интерес аграриев – в 2023 году застрахованная по ней площадь выросла на 85% до 4,9 млн га, за первые 4 месяца спрос также вырос двукратно. Сейчас по данной программе уже осуществлены первые выплаты по ущербу от майских заморозков.

Развитие принципа упрощения программ страхования урожая предложил в своем выступлении гендиректор АО СК «РСХБ-Страхование» Сергей Простатин. Он представил разработанный на базе НСА проект программы индексного агрострахования на условиях господдержки, который может стать альтернативой мультирисковой форме страхования. Выплата по данной программе осуществляется с учетом оценки величины отклонения текущей урожайности в районе от средней районной урожайности за 5 лет. Использование данного подхода при подтверждении страховых случаев позволит упростить процедуру, а также нивелировать фактор недостаточного количества метеостанций, способных зафиксировать исполнение критериев наступления страхового случая на той или иной территории.

О необходимости развития подходов к страхованию растениеводства говорил и представитель аграрной отрасли — гендиректор Национального союза селекционеров и семеноводов Анатолий Михилев, который обратился к НСА с вопросом о возможности проработки отдельных условий страхования для посевов, выращиваемых с селекционными целями. На «круглом столе» было принято решение, что Комитет по методологии страхования НСА рассмотрит данный вопрос.

В страховании сельхозживотных потенциал для активного роста рынка уже подошел к исчерпанию – застраховано более 60% промышленного поголовья свиней и птицы. Последним крупным недострахованным сегментом остается направление КРС, рассказал руководитель Управления сельхозстрахования АО «АльфаСтрахование» Станислав Кондратьев.

Опыту страхования и растениеводства были посвящены выступления иностранных участников. Зампредседателя Правления АО «Аграрная кредитная корпорация» Казахстана Марлен Набиев рассказал о направлениях индексного страхования, которые в настоящее время субсидируются в Республике Казахстан: используются отдельные страховые программы по индексам избытка и недостатка влаги в почве, дефицита влаги в почве для озимых культур, по индексу биомассы. Заключение договоров и субсидирование осуществляется через личные кабинеты аграриев. Также субсидируется страхование яблочных садов и животных.

В Республике Беларусь субсидируемое агрострахование носит обязательный характер, но при этом оно используется только для отдельных культур и племенных групп сельхозживотных, рассказала генеральный директор Белорусской ассоциации страховщиков Ирина Мерзлякова. В текущем году подлежат страхованию озимый рапс, лен-долгунец, сахарная свекла, гречиха и озимый ячмень.

На конференции были также представлены опыт Азербайджана – доклад сделала Лейла Гусейнова, — Фонд аграрного страхования Азербайджана, и Узбекистана – его представил Баходир Шамсуддинов, руководитель Инновационного центра страхования Национального университета Узбекистана. Кира Свинцова, партнер AKS Legal, сделала краткий обзор основных принципов системы агрострахования в мире.

Технологии – один из ускорителей развития и российского агрострахования. Концепцию разрабатываемого мобильного приложения для использования при оценке состояния застрахованных культур представил на круглом столе Владимир Дид

Википедия страхования