В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки эффективности использования государственных средств, выделенных в 2011 году и в истекшем периоде 2012 года на мероприятия по государственной поддержке сельскохозяйственного страхования. Актуальность данного вопроса определяется также введением с 1 января 2012 года нового правового механизма агрострахования.

Проверка показала, что Минсельхозом России не разработан нормативный правовой акт, устанавливающий критерии по обеспечению эффективности сельхозстрахования с государственной поддержкой. Также не разработан единый порядок выплаты страхового возмещения. Вместе с тем разработанная Минсельхозом методика, определяющая единую тарифную политику в сельскохозяйственном страховании, не учитывает региональные особенности при ведении сельскохозяйственного производства.

В соглашениях с регионами установлен только один целевой индикатор (увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей) и не учитываются в целях снижения рисков такие показатели, как стабилизация финансово-экономического состояния сельхозтоваропроизводителей, обеспечение устойчивого производства и другие.

Наряду с этим, в 25 субъектах Российской Федерации по 1434 договорам страхования урожая озимых сельскохозяйственных культур посева 2011 года сельхозпроизводителями не выплачены субсидии на сумму 560,9 млн рублей. При этом в результате межведомственной несогласованности проблема возмещения расходов страхователей по уплате страховой премии до настоящего времени не решена. Это вызывает недоверие к системе сельскохозяйственного страхования в целом, прежде всего со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Кроме того, работающие в данной сфере объединения страховщиков применяют различные правила и стандарты страхования, а также недостаточно активно реализуют мероприятия по формированию собственных фондов компенсационных выплат. Имеющаяся правовая неопределенность в трактовке правил страхования, их отступление от методологических требований, установленных Минсельхозом России, создает условия для недобросовестных действий страховщиков, включая манипулирование условиями заключенных договоров страхования и коррупционные риски.

Особого внимания требует вопрос информационно-методического обеспечения, призванного мотивировать активное участие сельхозпроизводителей в агростраховании, а также налаживания системы независимой агроэкспертизы.

Коллегия решила направить представление в Минсельхоз России. Информация об основных итогах контрольного мероприятия и отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Источник: www.wiki-ins.ru, 14.11.12