Иностранцы больше не могут покупать страховые активы в России и даже увеличивать уставный капитал в совместных компаниях. Как сообщили «МН» в Минфине, внесенный в правительство законопроект, предусматривающий увеличение квоты участия иностранных инвесторов в капиталах российских страховщиков с нынешних 25% до 50%, встретил жесткое сопротивление со стороны Минэкономразвития.

«Разногласия самые кардинальные», – говорит замруководителя департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева. Нужен вообще такой закон или нет, а если нужен, то не стоит ли вводить его в действие после вступления России в ВТО. В Минфине рассчитывают снять разногласия в ходе правительственного совещания, но оно еще не назначено. Однако у совместных компаний проблемы могут начаться значительно раньше.

По законодательству в России действует 25-процентная квота на участие капитала нерезидентов в суммарном уставном капитале российских страховщиков. Весной квота была полностью исчерпана, в результате иностранцы не могут выйти на российский рынок, а те, что уже здесь работают в партнерстве с российскими компаниями, не имеют возможности увеличить уставный капитал. Между тем с 1 января 2012 года в силу вступают новые требования к размеру уставного капитала компаний. Так, для перестраховщиков и компаний, которые совмещают страхование и перестрахование, его размер должен составлять не менее 480 млн руб. Компании, работающие на рынке страхования жизни, должны увеличить капитал до 240 млн руб., остальные – до 120 млн рублей.

По данным Росстрахнадзора, в первом полугодии недостаток уставного капитала в компаниях с долей иностранцев более 49% составлял 6,2 млрд руб. На конец прошлого года – 6,8 млрд руб. Учитывая, что процедура наращивания уставного капитала занимает не менее трех месяцев, времени, по сути, не осталось. Те, кто не успеет увеличить капитал к сроку, будут вынуждены покинуть рынок.

Для того чтобы предотвратить такой поворот событий, Минфин подготовил поправки в Закон о страховом деле, предусматривающие увеличение квоты иностранцев на российском рынке с 25% до 50%. В пояснительной записке ведомства говорилось, что в 2010 году три крупные компании с иностранным участием увеличили уставный капитал, а именно: РОСНО (группа Allianz), «ЭРГО Русь» (группа ERGO) и «Алико» (группа MetLife), тем самым практически выбрав существующую квоту.

Против квоты выступают и российские страховщики, и иностранные компании. «Ограничение участия иностранных компаний в уставном капитале российских страховщиков не нужно. Необходимо лишь соблюсти условие, при котором они не могут открывать филиалы в России. Если квота будет отменена, то российский потребитель только выиграет: страховые продукты станут интереснее и разнообразнее, надежность страхового рынка повысится. Выиграет и российская экономика: увеличится приток инвестиций», – говорит гендиректор СГ «Генезис» Виктор Юн. Аналогичной позиции придерживается и глава страховой компании «ЭРГО Русь» Александр Май. «Квотирование мешает развитию страхового рынка – ошибок, которые сейчас делаются, могло быть значительно меньше, если бы на рынке было больше стратегов», – считает Май. Исполнительный вице-президент группы «Ренессанс Страхование» Павел Барчугов напоминает, что ограничения вводили много лет назад, чтобы сохранить национальный рынок от поглощения мировыми гигантами. «Но сегодня из-за того, что российские страховщики недокапитализированы и в стране нет капитала, ограничивать международное участие означало бы лишить страховую отрасль перспектив дальнейшего развития», – считает эксперт.

На ликвидацию барьеров рассчитывают и сами иностранные инвесторы. «Многие иностранные страховые компании хотели бы выйти на российский рынок, но для этого нужно убрать барьер в виде квоты или повысить ее хотя бы до 50%», – говорит советник по вопросам международных отношений Европейской федерации страхования и перестрахования Ханна Грант. В федерации также обратили внимание на то, что у нас в стране еще есть дискриминация западных страховщиков в сфере обязательного страхования и госзакупок, хотя и отметили, что ситуация улучшается.

Источник: Московские новости, №117, 13.09.11

Авторы: Данилович Е., Кадыкова М.