Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании 9 июня рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект о системе помощи гражданам в восстановлении имущества, утраченного из-за стихийных бедствий.

Целью законопроекта является построение эффективной многоуровневой системы оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате чрезвычайных ситуаций. При этом планируется повысить количество застрахованных жилых помещений граждан и сократить расходы бюджетных средств на ликвидацию последствия пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий.

«Законопроект разработан в рамках реакции на последствия катастрофического наводнения, которое произошло сначала в Крымске Краснодарского края, затем на Дальнем Востоке», – сообщил на заседании комитета замминистра финансов РФ Алексей Моисеев.

Законопроект предусматривает защиту от пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий. При этом субъект РФ вправе в пределах своего бюджета установить более широкий перечень объектов страхования и страховых рисков.

В целях повышения ответственности граждан за обеспечение сохранности жилых помещений законопроектом предусмотрено поэтапное сокращение государственной финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций гражданам, не заключившим договор страхования жилого помещения, а также обеспечение прав граждан на доступную и эффективную систему страхования жилья.

Законопроект носит рамочный характер. Конкретные программы страхования будут разрабатываться территориальными органами на местах.

Страхование жилых помещений является добровольным. При этом, по мнению авторов документа, законопроект будет стимулировать владельцев квартир и домов страховать свое имущество, так как владельцы незастрахованного жилья в случае его утраты не смогут получить новое жилье в собственность. Они получат его на условиях социального найма, без права завещать, продать или подарить полученное взамен утраченного жилья.

Правительство также утвердило перечень подзаконных актов, необходимых для вступления в силу законопроекта. В частности, правительство установит порядок определения размера страхового возмещения, порядок его осуществления, а также перечень оснований для отказа в осуществлении страховой выплаты. Срок подготовки нормативных актов составляет 6 месяцев после принятия проекта федерального закона во втором чтении.

Законопроект предусматривает возможность уплаты страховых взносов через отделения «Почты России», Сбербанка России, операторов сотовой и стационарной связи, платежные терминалы и другие способы.

Поправки предлагается внести в Жилищный кодекс, законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об организации страхового дела в Российской Федерации», «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Законопроект принят под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упорядочивания механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий». Законопроект вступит в силу через год после его официального опубликования, что, при условии положительной его оценки парламентом и президентом, может произойти в 2016 году.

Ранее президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс сообщил, что ВСС рассчитывает на более чем 50-процентное проникновение страхования жилья после принятия законопроекта.

«Сейчас государство оказывает финансовую помощь гражданам, пострадавшим в результате ЧС, независимо от страховых выплат, осуществляемых им страховщиками по заключенным договорам страхования жилья. Законопроект предполагает, что субъекты РФ, исходя из своих финансовых возможностей, разработают свои программы защиты жилищных прав граждан с использованием механизма страхования. Многое будет зависеть от конкретного наполнения этих программ. Но в случае полной утраты незастрахованных домов их владельцам государство предоставит жилье лишь на условиях социального найма, которое нельзя приватизировать и передать по наследству», – отметил И.Юргенс.

Источник: Финмаркет, 09.06.15