Чиновники предлагают сделать страхование опасных объектов необязательным на два года. По итогам 2014 г. страховщики собрали на этом более 6 млрд руб. и теперь рискуют их потерять в 2016 г.

Минэкономразвития предлагает правительству с 2016 г. ввести двухлетние каникулы по обязательному страхованию опасных производственных объектов (ОПО), сообщила пресс-служба министерства. Эта инициатива по просьбе промышленного лобби была включена в антикризисный план. Ведомство просит (доклад для правительства есть у «Ведомостей») в течение каникул пересмотреть действующий механизм страхования и тарифы.

Основные выплаты потерпевшим в авариях (90%) на ОПО производятся по объектам II–IV класса опасности (угольные шахты, добыча металлов и строительных материалов, краны). Чиновники предлагают с 2016 г. полностью освободить их владельцев от обязанности страховаться. Собственники объектов I класса опасности (самого опасного), в том числе гидротехнических сооружений, отправляются на каникулы при наличии добровольной страховки с аналогичным покрытием. Застрахованными будут только социально значимые объекты: лифты, подъемные установки для инвалидов и эскалаторы (за исключением метрополитена), следует из документа.

В нем Минэкономразвития указывает, что по итогам 2013 г. страховщики собрали с бизнеса 9,18 млрд руб. (по итогам 2014 г. – 6,6 млрд руб.), а выплатили лишь 3% от премий – 278,7 млн руб. За два года действия закона страховщики не использовали по назначению 14,2 млрд руб., считают чиновники. Закон, обязывающий компании страховать свою ответственность перед третьими лицами, не могли принять в течение пяти лет из-за протеста бизнеса, он вступил в силу с января 2012 г. Бизнесменов изначально не устраивали установленные тарифы и размеры страхового покрытия.

Минфин не будет поддерживать каникулы, заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. Такая мера не может осуществляться путем снижения издержек одних участников за счет повышения нагрузки на других, сообщили в пресс-службе ЦБ.

Страхование стало альтернативной формой госрегулирования, замечает замруководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов, ведомство пошло на послабления проверок для объектов III класса и отменило плановые проверки в отношении IV класса при условии, что они будут под контролем страховщиков и пострадавшие гарантированно получат компенсации. Сейчас они остаются без контроля и защиты, беспокоится он.

Если будет принято решение о необязательности страхования, в лучшем случае компенсировать гражданам вред их жизни и здоровью будут бюджеты различных уровней, говорит вице-президент Национального союза страховщиков ответственности Светлана Гусар. Стоимость страховки незначительна в общих расходах компаний, убеждена она.

«Мы понимаем, что страховать ответственность перед третьими лицами нужно. Но закон содержит ограничения, которые не позволяют его эффективно применять, – сетует замдиректора департамента корпоративных финансов по страхованию «Русгидро» Анатолий Слюсарь. – Тариф дороже себестоимости, и структура выплат это показала». «Русгидро», по его словам, с 2015 г. страхует ответственность добровольно. На обязательной страховке компания сможет сэкономить 70–80 млн руб.

Крупные холдинги справятся с выплатами в случае аварии, подтверждает первый заместитель предправления СОГАЗа Николай Галушин, «но большая часть ОПО в стране принадлежит субъектам малого и среднего бизнеса, для основной части которого убыток в размере даже 2 млн руб. непосилен». «Снимая нагрузку с бизнеса, мы вешаем ее на государство», – говорит он и предлагает совершенствовать механизм страхования и тарифы без моратория». Если предложение не поддержат Минфин, ЦБ и Ростехнадзор, вероятность того, что оно будет принято правительством, невелика, считает представитель одной из лоббистских ассоциаций.

Источник: Ведомости, №21, 09.02.15

Авторы: Каверина М., Петлевой В.