Поправки в закон о банкротстве, могут иметь серьезные последствия для страховщиков - март 2010 г.
Материал из Википедия страховании
(Различия между версиями)
[досмотренная версия] | [досмотренная версия] |
Синицына (обсуждение | вклад) (Новая страница: «Персоналии: Долгополова А.Л., Коваль А.П. Организации: Гос.Дума РФ, ФССН Рассматриваемый в...») |
Синицына (обсуждение | вклад) |
||
Строка 1: | Строка 1: | ||
− | Персоналии: Долгополова А.Л., Коваль А.П. | + | Персоналии: Долгополова А.Л., Коваль А.П. |
− | Организации: Гос.Дума РФ, ФССН | + | Организации: Гос.Дума РФ, ФССН |
− | + | ||
− | Рассматриваемый в настоящее время в Госдуме блок поправок в закон о банкротстве, касающийся страховых организаций, может иметь серьезные последствия для страховщиков. Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Александр Коваль, один день просрочки страховой выплаты, согласно поправкам, расценивается как основание для того, чтобы усомниться в платежеспособности страховщика, и дает возможность надзору предпринимать меры по предупреждению банкротства. | + | <br> Рассматриваемый в настоящее время в Госдуме блок поправок в закон о банкротстве, касающийся страховых организаций, может иметь серьезные последствия для страховщиков. Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Александр Коваль, один день просрочки страховой выплаты, согласно поправкам, расценивается как основание для того, чтобы усомниться в платежеспособности страховщика, и дает возможность надзору предпринимать меры по предупреждению банкротства. |
− | По его словам, «компании не до конца представляют ситуацию, которая возникает в связи с принятием | + | По его словам, «компании не до конца представляют ситуацию, которая возникает в связи с принятием новых законодательных изменений». «Меня удивляет пассивность страховщиков. На обсуждении в профильном комитете Госдумы никто от профобъединений не выступил со своей позицией», – сказал глава Росстрахнадзора. |
− | новых законодательных изменений». «Меня удивляет пассивность страховщиков. На обсуждении в | + | |
− | профильном комитете Госдумы никто от профобъединений не выступил со своей позицией», – сказал глава Росстрахнадзора. | + | |
− | «Я понимаю, как это получилось. Законопроект обсуждался долго, почти год. Поправок было огромное количество. Все необходимые предложения на стадии обсуждения страховщиками делались. Но дальше надо было контролировать, какие предложения вошли, а какие нет. В результате контроль ослаб и формулировки в законопроекте оказались такие, какие есть», – сказал он. | + | «Я понимаю, как это получилось. Законопроект обсуждался долго, почти год. Поправок было огромное количество. Все необходимые предложения на стадии обсуждения страховщиками делались. Но дальше надо было контролировать, какие предложения вошли, а какие нет. В результате контроль ослаб и формулировки в законопроекте оказались такие, какие есть», – сказал он. |
− | А.Коваль напомнил, что блок поправок в закон о банкротстве был рекомендован комитетом по финансовому рынку Госдумы РФ к рассмотрению во втором чтении 19 марта. Из-за просьбы Мин.здравоохранения соц.развития, не связанной со страхованием, рассмотрение законопроекта было перенесено на пленарное заседание 26 марта. Таким образом, на осознание всех последствий нововведений у российских | + | А.Коваль напомнил, что блок поправок в закон о банкротстве был рекомендован комитетом по финансовому рынку Госдумы РФ к рассмотрению во втором чтении 19 марта. Из-за просьбы Мин.здравоохранения соц.развития, не связанной со страхованием, рассмотрение законопроекта было перенесено на пленарное заседание 26 марта. Таким образом, на осознание всех последствий нововведений у российских страховщиков остается несколько дней. |
− | страховщиков остается несколько дней. | + | |
− | Все страховщики автоматически становятся нарушителями | + | Все страховщики автоматически становятся нарушителями |
− | Главная надзорная новелла законопроекта – право Федеральной службы страхового надзора на введение временной администрации в страховой компании (этим правом в банковском сегменте обладает Банк России). Однако если поправки вступят в силу в существующей редакции, основанием для введения | + | Главная надзорная новелла законопроекта – право Федеральной службы страхового надзора на введение временной администрации в страховой компании (этим правом в банковском сегменте обладает Банк России). Однако если поправки вступят в силу в существующей редакции, основанием для введения временной администрации окажется не только просрочка исполнения страховой компанией судебного решения о страховой выплате, но также нарушение установленных законодательством сроков выплат (30 рабочих дней) или сроков, указанных в добровольных правилах страхования, отметил А.Коваль. |
− | временной администрации окажется не только просрочка исполнения страховой компанией судебного решения о страховой выплате, но также нарушение установленных законодательством сроков выплат (30 рабочих дней) или сроков, указанных в добровольных правилах страхования, отметил А.Коваль. | + | |
− | «С учетом кризисной тенденции, когда выплаты «придерживают» практически все страховщики, чтобы | + | «С учетом кризисной тенденции, когда выплаты «придерживают» практически все страховщики, чтобы стабилизировать ситуацию с ликвидностью, гипотетически под секиру данного закона попадает львиная доля российских страховщиков», – считает главный аналитик «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова. О нарастании задержек с выплатами свидетельствует и статистика жалоб граждан в надзор. Так, по итогам 2009 года только по договорам ОСАГО в надзор поступило почти 13 тыс. жалоб. Из них около 9 тыс. (почти 70%) составляют жалобы на нарушения сроков выплат страховщиками. |
− | стабилизировать ситуацию с ликвидностью, гипотетически под секиру данного закона попадает львиная доля российских страховщиков», – считает главный аналитик «Интерфакс-ЦЭА» Анжела Долгополова. О нарастании задержек с выплатами свидетельствует и статистика жалоб граждан в надзор. Так, по итогам 2009 года только по договорам ОСАГО в надзор поступило почти 13 тыс. жалоб. Из них около 9 тыс. (почти 70%) составляют жалобы на нарушения сроков выплат страховщиками. | + | |
− | Согласно положениям законопроекта о банкротстве финансовых организаций, признаком банкротства может служить задолженность фин.организации по обязательствам в размере 100 тыс. рублей в течение 14 дней. Законодатель в ходе обсуждения предлагал страховщикам даже удвоить этот срок, но столкнулся с категорическим неприятием такого положения. | + | Согласно положениям законопроекта о банкротстве финансовых организаций, признаком банкротства может служить задолженность фин.организации по обязательствам в размере 100 тыс. рублей в течение 14 дней. Законодатель в ходе обсуждения предлагал страховщикам даже удвоить этот срок, но столкнулся с категорическим неприятием такого положения. |
− | Со своей стороны юристы страховщиков настаивали на особом характере бизнеса своих компаний. В | + | Со своей стороны юристы страховщиков настаивали на особом характере бизнеса своих компаний. В частности, страховщику может потребоваться дополнительное время для расследования заявлений на вы-плату с признаками мошенничества; исполнение обязательств в не денежной форме (ремонт автомобиля) зависит, в том числе, от авто-сервиса. Страховщик по закону имеет право вообще признать случай не страховым и отказать в выплате. Кроме того, размеры выплаты с точки зрения страховщика и страхователя могут сильно различаться. Поэтому страховщики решительно настаивали на формулировке, согласно которой признаки банкротства страховой компании могут усматриваться только при наличии просрочки исполнения судебного решения о выплате в пользу клиента. |
− | частности, страховщику может потребоваться дополнительное время для расследования заявлений на вы-плату с признаками мошенничества; исполнение обязательств в не денежной форме (ремонт автомобиля) зависит, в том числе, от авто-сервиса. Страховщик по закону имеет право вообще признать случай не страховым и отказать в выплате. Кроме того, размеры выплаты с точки зрения страховщика и страхователя могут сильно различаться. Поэтому страховщики решительно настаивали на формулировке, согласно которой признаки банкротства страховой компании могут усматриваться только при наличии просрочки исполнения судебного решения о выплате в пользу клиента. | + | |
− | Тем не менее в законопроект ко второму чтению предложена поправка следующего содержания. «При определении признаков банкротства (...) в отношении обязанности страховой организации, связанной с осуществлением страховой выплаты, принимается во внимание установленная федеральным законом или договором страхования либо вступившим в законную силу судебным актом обязанность по осуществлению страховой выплаты». | + | Тем не менее в законопроект ко второму чтению предложена поправка следующего содержания. «При определении признаков банкротства (...) в отношении обязанности страховой организации, связанной с осуществлением страховой выплаты, принимается во внимание установленная федеральным законом или договором страхования либо вступившим в законную силу судебным актом обязанность по осуществлению страховой выплаты». |
− | Права страхнадзора: хочу казню, хочу – милую | + | Права страхнадзора: хочу казню, хочу – милую |
− | А.Коваль отметил, что предлагаемые поправки в закон о банкротстве вводят дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации. Таковыми становятся, согласно законопроекту, допущенное два раза в год и более нарушение маржи платежеспособности страховщика и столько же нарушений требований «к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств страховой организации». | + | А.Коваль отметил, что предлагаемые поправки в закон о банкротстве вводят дополнительные основания для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации. Таковыми становятся, согласно законопроекту, допущенное два раза в год и более нарушение маржи платежеспособности страховщика и столько же нарушений требований «к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств страховой организации». |
− | «Если маржу платежеспособности дважды в год нарушить сложно, поскольку за первым нарушением следует требование ФССН о предоставлении плана финансового оздоровления и его исполнение, то на-рушение структуры активов допускается сплошь и рядом», – подчеркнула А.Долгополова. | + | «Если маржу платежеспособности дважды в год нарушить сложно, поскольку за первым нарушением следует требование ФССН о предоставлении плана финансового оздоровления и его исполнение, то на-рушение структуры активов допускается сплошь и рядом», – подчеркнула А.Долгополова. |
− | А.Коваль сообщил, что новые, ужесточенные требования к структуре активов страховщиков и их | + | А.Коваль сообщил, что новые, ужесточенные требования к структуре активов страховщиков и их ликвидности появятся через полгода-год. С учетом этого соответствующая норма законопроекта о банкротстве станет еще более строгой. |
− | ликвидности появятся через полгода-год. С учетом этого соответствующая норма законопроекта о банкротстве станет еще более строгой. | + | |
− | «Решение контрольного органа о назначении временной администрации страховой организации может быть принято до завершения проверки деятельности страховой организации, если в ходе этой проверки выявлены основания для обязательного назначения временной администрации страховой организации», – говорится в разделе законопроекта о банкротстве страховых компаний. | + | «Решение контрольного органа о назначении временной администрации страховой организации может быть принято до завершения проверки деятельности страховой организации, если в ходе этой проверки выявлены основания для обязательного назначения временной администрации страховой организации», – говорится в разделе законопроекта о банкротстве страховых компаний. |
− | Анализируя предлагаемые изменения, А.Долгополова отметила, что в различные федеральные законы в последнее время внесено немало норм, усиливающих права Росстрахнадзора. «С одной стороны, этого очень ждали на рынке, поскольку против бес предела компаний, спокойно обирающих страхователей и | + | Анализируя предлагаемые изменения, А.Долгополова отметила, что в различные федеральные законы в последнее время внесено немало норм, усиливающих права Росстрахнадзора. «С одной стороны, этого очень ждали на рынке, поскольку против бес предела компаний, спокойно обирающих страхователей и безнаказанно исчезающих с рынка, у ФССН не было надлежащего законодательного «оружия», – сказала А.Долгополова. Однако, по ее мнению, «с другой стороны, обширные новые права Росстрахнадзора как минимум должны были бы уравновешиваться ответственностью ФССН. Но таких статей пока законодателем не предложено». |
− | безнаказанно исчезающих с рынка, у ФССН не было надлежащего законодательного «оружия», – сказала А.Долгополова. Однако, по ее мнению, «с другой стороны, обширные новые права Росстрахнадзора как минимум должны были бы уравновешиваться ответственностью ФССН. Но таких статей пока законодателем не предложено». | + | |
− | Перед смертью не надышишься | + | Перед смертью не надышишься |
− | Согласно законопроекту, введение временной администрации в страховой компании станет возможным через три месяца с момента принятия поправок к закону о банкротстве. «ФССН потребуется за это время разработать и принять около десятка нормативных документов. В том числе – порядок введения и работы временной администрации, порядок аттестации и подготовки арбитражных управляющих», – пояснил А.Коваль. «В трехмесячный срок ФССН предстоит отобрать арбитражных управляющих, создать для них программу и обучить их», – добавил он. | + | Согласно законопроекту, введение временной администрации в страховой компании станет возможным через три месяца с момента принятия поправок к закону о банкротстве. «ФССН потребуется за это время разработать и принять около десятка нормативных документов. В том числе – порядок введения и работы временной администрации, порядок аттестации и подготовки арбитражных управляющих», – пояснил А.Коваль. «В трехмесячный срок ФССН предстоит отобрать арбитражных управляющих, создать для них программу и обучить их», – добавил он. |
− | Так или иначе, резюмировала А.Долгополова, те страховщики, которые пережидали финансовые | + | Так или иначе, резюмировала А.Долгополова, те страховщики, которые пережидали финансовые затруднения, «рисуя» баланс благополучия для надзора, теперь вынуждены будут подумать об активных действиях по слиянию и присоединению к другим игрокам или о цивилизованном способе ухода с рынка. Тот же законопроект предусматривает возможность передачи страхового портфеля и отказа от того или иного вида деятельности при условии полного исполнения обязательств по заключенным договорам. |
− | затруднения, «рисуя» баланс благополучия для надзора, теперь вынуждены будут подумать об активных действиях по слиянию и присоединению к другим игрокам или о цивилизованном способе ухода с рынка. Тот же законопроект предусматривает возможность передачи страхового портфеля и отказа от того или иного вида деятельности при условии полного исполнения обязательств по заключенным договорам. | + | |
− | + | ||
+ | <br> | ||
− | + | Фин.маркет, 22.03.10 г. | |
Обзор страхового рынка 2010 г. | Обзор страхового рынка 2010 г. |
Текущая версия на 12:03, 7 мая 2018
Нажмите здесь, чтобы просмотреть эту версию.