Банк России планирует уточнить редакцию проекта основных направлений развития финансового рынка РФ на период до 2018 года с учетом обсуждений, проведенных представителями разных секторов финрынка, в том числе в документе появится ряд целевых показателей, сообщила директор департамента Банка России Елена Ненахова, выступая на заседании экспертного совета по страхованию комитета Госдумы РФ по финансовому рынку 7 апреля.

Она уточнила, что практически во всех обсуждениях поднимались вопросы, связанные с конкретными планами и сроками реализации тех или иных положений, сформулированных в проекте основных направлений. Е.Ненахова сказала, что конкретный план реализации будет утвержден распоряжением правительства. Он появится до 30 мая этого года.

«Кроме того, Банк России планирует ежегодно составлять «дорожную карту», где будут даны ориентиры по достижению тех или иных сформулированных задач», – сказала представитель Банка России. Она также подчеркнула, что документ носит кросс-секторальный характер.

Кроме того, Е.Ненахова, подытоживая экспертную дискуссию, отметила, что Банк России проанализирует ряд высказанных замечаний, в том числе связанных с развитием цифровых технологий, с оценкой себестоимости страховых услуг, затратами страховщиков на реализацию требований регулятора. Также Банк России проанализирует предложение президента Национального союза агростраховщиков о возможности включения в перечень отраслевых приоритетов развитие агрострахования с господдержкой.

Банк России примет к сведению предложение, высказанное представителем «Союза пешеходов», о признании в качестве ориентира цели повышения уровня страховой защиты в ОСАГО с 500 тыс. рублей до 2 млн рублей, как это реализовано в других обязательных видах страхования.

Глава экспертного совета Александр Коваль отметил, что в составе документа страховому рынку конкретно посвящено две страницы, приоритетами на ближайшие два года для регулятора в этот период окажутся вопросы развития страхования жизни, страхования жилья при наступлении чрезвычайных событий, создания Национальной перестраховочной компании. Банк России заявил о продолжении работы по улучшению качества активов страховых компаний и развитию надзорной практики.

«Мне представляется важным уточнить в документе, что это развитие должно регулироваться стандартами, которые предусматривают сближение с международными принципами, в том числе утвержденными МАССН (Международной ассоциацией страховых надзоров – прим. ИФ-АФИ)», – сказал А.Коваль.

Профессор Высшей школы экономики, бывший заместитель министра финансов РФ Алексей Саватюгин подверг определенной критике проект документа Банка России. Он назвал его «проектом по развитию ужесточения надзорной политики и усилению административного давления на участников рынка в условиях финансового кризиса». По мнению А.Саватюгина, документ не является документом развития, не содержит целевых показателей, сроков реализации и KPI.

А.Саватюгин отметил, что Банк России усиливает мониторинг по 10 видам деятельности на финансовом рынке, в том числе в сфере лизинговых и факторинговых операций.

«При этом ЦБ РФ не касается в основных направлениях вопросов упорядочения деятельности коллекторских агентств, не считая их участниками финансового рынка. В то же время именно в этом сегменте нарушаются права десятков тысяч потребителей финансовых услуг», – подчеркнул А.Саватюгин.

С его точки зрения, регулятор излишне сосредоточился на формулировании требований к деловой репутации участников рынка, посвятив много сил разработке специального законодательства. Вместо нескольких требований к руководителям финансовых организаций появился список из 27 пунктов к руководителям, бухгалтерам, их заместителям, включая менеджеров филиалов, отметил выступающий.

А.Саватюгин считает недостатком проекта документа полное отсутствие отсылок на стратегии, утвержденные правительством в различных сегментах финансового рынка, как действующие, так и завершившиеся. Такие стратегии были разработаны для банковского сектора, пенсионных фондов, участников рынка ценных бумаг и страхового рынка.

Источник: Финмаркет, 07.04.16