Банк России подготовил проект консультативного доклада «Точки избыточного регулирующего воздействия на субъектов страхового дела», в котором проанализированы ключевые аспекты взаимодействия между страховыми компаниями и регулятором, а также некоторые аспекты взаимодействия с иными органами власти.

Как сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс, «этот документ разослан страховщикам для обсуждения, он готовился с учетом предложений ВСС».

«В ближайшее время мы получим точечные дополнительные предложения, консолидируем позицию и направим ее регулятору», – сказал И.Юргенс.

Президент ВСС добавил, что аналогичные предложения в рамках общенациональной кампании готовят Минэкономразвития, Минфин, другие ведомства.

«Предложения о снижении избыточного регулирования будут широко обсуждаться на площадках ТПП и РСПП, они инициированы президентом РФ в ежегодном послании Федеральному собранию. В ТПП и РСПП мы также планируем направить свои замечания», – отметил И.Юргенс.

В проекте консультативного доклада Банка России (текст документа находится в распоряжении агентства) регулятор обращает внимание на проблему «привлечения к ответственности страховщиков за одно и то же нарушение более одного раза различными федеральными органами исполнительной власти и Банком России».

Также регулятор говорит о необходимости готовить множество ответов на повторяющиеся запросы, направленные страховщикам разными регуляторами, помимо Банка России. Все это выливается для компаний в подготовку огромного числа бумажных документов. Регулятор планирует постепенный отказ от бумажных технологий, что поэтапно снизит нагрузку на страховщиков.

«Планируется создание сквозных, непрерывных цепочек электронного взаимодействия всех субъектов финансового рынка, которые будут выстраиваться при постепенном последовательном уменьшении доли бумажного документооборота на финансовом рынке вплоть до его полного исключения, а также при недопущении и устранении разрывов в таких цепочках и при условии полной информационной безопасности участников финансового рынка», отмечается в проекте доклада.

Банк России также планирует перейти на информационный обмен по всем вопросам взаимодействия через «Личный кабинет страховщика». «В целях обеспечения непрерывности деятельности некредитных финансовых организаций Банк России предполагает разработать методические рекомендации, которые будут основаны на международных подходах», которые позволят разъяснить СК способы и этапы «обеспечения непрерывности деятельности в случае наступления нестандартных и чрезвычайных ситуаций, которые способны привести к нарушениям оказания значимых услуг», отмечается в консультационном докладе.

В свою очередь это «позволит повысить эффективность функционирования системы внутреннего контроля страховщика». При разработке таких методических рекомендаций планируется «использовать принцип пропорционального регулирования».

Банку России представляется целесообразным внесение изменений в законодательство с целью «отнесения страховщиков к организациям, имеющим право проводить упрощенную идентификацию и предоставление страховщикам возможности поручать на основании договора проведение идентификации или упрощенной идентификации клиента – физического лица, а также идентификации представителя клиента или выгодоприобретателя, бенефициара».

Одновременно Банк России рассматривает вопрос «поэтапного изменения автоматизированных процессов сбора и анализа всех видов отчетности поднадзорных организаций на базе нового формата, который позволит устранить избыточность и дублирование отчетных данных, повысить достоверность и качество поступающей информации, унифицировать формат межведомственного и международного электронного обмена данными». Введение формата XBRL-отчетности «поможет снизить нагрузку на поднадзорные организации по подготовке комплектов отчетности для различных целей и в различные ведомства».

Введенный Центробанком РФ в 2015 году институт кураторства продолжит развитие. Кураторы должны помочь выявлять недостатки в деятельности СК на возможно более ранних стадиях ради защиты прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей. В перспективе Банк России планирует разработать концепцию регулирования системно значимых страховых организаций. Регулятор намерен использовать право утверждать минимальные (стандартные) требования к порядку и условиям осуществления отдельных видов добровольного страхования. «Это дает возможность установить единые «правила игры» в наиболее чувствительных областях, связанных с реализацией добровольного страхования, что позволит как внедрить общее понимание ключевых условий страхования со стороны страхователей, страховщиков и контролирующих органов, снизив тем самым вероятность их различного прочтения, так и защитить потребителей страховых услуг от навязывания нарушающих их права условий страхования», – говорится в докладе.

Источник: Финмаркет, 12.01.16