Уточненная редакция законопроекта о национальном перестраховщике будет внесена в правительство РФ к 6 ноября, сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» источник на страховом рынке.

По его словам, правительство поручило подготовить обновленный вариант документа Минфину и Минэкономразвития при участии Банка России и Всероссийского союза страховщиков (ВСС). Поручение было дано по итогам совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

«В последнюю уточненную редакцию законопроекта о национальном перестраховщике не вошло спорное положение об обязательной передаче 10% рисков по коммерческим договорам российских страховщиков, подлежащим перестрахованию», – сказал собеседник агентства, знакомый с документом.

«Однако отказ от обязательной цессии по коммерческим договорам оказался неполным», – подчеркнул он.

«Во-первых, в готовящуюся в настоящее время редакцию законопроекта все-таки включено положение об обязательной передаче части рисков (до 10%) по договорам страхования рисков предприятий и компаний, в капитале которых участвует государство, – сказал он. – В частности, в факультативно-облигаторное перестрахование НПК, согласно законопроекту, передаются риски организаций, осуществляющих закупку по контрактам для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также акционерных обществ, акции которых переданы госкорпорации «Ростех».

По мнению собеседника агентства, «это положение окажется предметом второго тура обсуждений с участием страховщиков и представителей госведомств в период рассмотрения в Госдуме РФ».

«Взять, к примеру, договоры страхования ОАО «Газпром»: попытка приравнять «Газпром» к госпредприятиям вряд ли окажется успешной. Подлежат ли риски по заключенным договорам «Газпрома» обязательному перестрахованию у госперестраховщика – вопрос спорный», – отметил он.

«Во-вторых, согласно поручению правительства, Минфину, Минэкономразвития и ФАС России с участием Банка России и ВСС предстоит все-таки вернуться позже к обсуждению вопроса об обязательной цессии в размере 10% не только по договорам страхования рисков компаний с госучастием, но и по другим коммерческим договорам. Тема не закрыта, свои предложения госведомства, участники рынка и регулятор представят до 1 февраля следующего года», – подчеркнул собеседник агентства, сославшись на поручение правительства. «Возможно, к этому времени закон о национальном перестраховщике уже будет принят, речь пойдет о поправках к нему», – высказал он предположение.

Обязательная цессия по договорам страхования рисков госкорпораций и компаний с госучастием – попытка определить сферу формирования доходов для новой компании, отметил собеседник агентства: «Мотивация понятна, однако страховщики с опаской относятся к идее создания конкурента на перестраховочном рынке. Само предложение о появлении национального перестраховщика в РФ в условиях действия экономических санкций сопротивления ни у кого не вызывает».

В последней редакции законопроекта о национальном перестраховщике сохранены положения о 100-процентном участии Банка России в капитале нового акционерного общества – «Национальной перестраховочной компании». В составе органов управления компании формируются совет директоров или наблюдательный совет. Компания создаст совет по перестрахованию как коллегиальный совещательный орган, в него войдут представители страховых, перестраховочных и саморегулируемых организаций на страховом рынке. Членами совета не могут выступать сотрудники Банка России, а также представители НПК.

«Принятие законопроекта обеспечит поддержание платежеспособности страховщиков, сокращение оттока капитала из РФ, перестрахование в тех сегментах, в отношении которых иностранные контрагенты отказывают в заключении договоров перестрахования или включают в них ограничительные оговорки», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту о создании национального перестраховщика.

В этом документе также говорится, что совокупный капитал всех страховых и перестраховочных компаний в РФ в настоящее время составляет 155 млрд рублей, а уставный капитал создаваемой государственной перестраховочной компании запланирован в размере 70 млрд рублей. По данным Банка России, за последние три года объем перестраховочной премии, поступившей с международных рынков в РФ, составил чуть более 40 млрд рублей, а объем премии, переданной в перестрахование, превысил 260 млрд рублей.

В 2014 году объем рынка коммерческого перестрахования в России составил 138,5 млрд рублей, из которых свыше 100 млрд рублей было перечислено зарубежным перестраховщикам.

Источник: Финмаркет, 30.10.15