Банк России приступил к разработке системы надзора за профобъединениями страховщиков. Первым опытом стала подготовка и публикация проекта положения «О порядке осуществления Банком России контроля за деятельностью единого общероссийского объединения страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой, в том числе за формированием фонда компенсационных выплат».

Этот документ подготовлен в рамках Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

Его цель – установление контроля за деятельностью объединения страховщиков в рамках сельхозстрахования с господдержкой, говорится в пояснительной записке к проекту положения. В том числе проект определяет порядок формирования фонда компенсационных выплат и условия проведения таких выплат. Предложения и замечания к проекту принимаются с 15 сентября до 28 сентября 2015 года.

Проект положения Центробанка определяет права уполномоченных представителей Банка России при проведении дистанционных и выездных проверок объединения агростраховщиков, работающего по программе господдержки сельхозпроизводителей, говорится в пояснительной записке.

«Впервые Банк России определяет в нормативном документе порядок прямого надзора за профобъединением страховщиков так же, как это делается в отношении страховых компаний», – прокомментировал проект документа Банка России президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов. Такой контроль не используется при построении отношений с другими страховыми союзами, отметил он. К.Биждов полагает, что такой подход определяется тем, что деятельность других страховщиков не предусматривает использования бюджетных средств.

По словам президента НСА, «в перспективе регулятор будет организовывать камеральные проверки всероссийского объединения агростраховщиков, а также анализировать ежеквартально предоставляемую им отчетность. Кроме того, Банк России сможет запрашивать различную информацию на межотчетные даты у союза агростраховщиков».

В настоящее время на российском рынке агрострахования действуют два объединения агростраховщиков, созданных в добровольном порядке, – Национальный союз агростраховщиков и «Агропромстрах». Обе организации объединяют компании, заключающие как договоры коммерческого страхования, так и договоры страхования по программе господдержки с привлечением субсидий при оплате страховых премий сельхозпроизводителями.

Эти объединения пока самостоятельно определяют условия работы на рынке, правила страхования, порядок формирования и размещения средств гарантийных фондов, порядок взносов для участников, порядок выплат страховых возмещений агрохозяйствам.

Согласно изменениям, внесенным законодателями в 2014 году в закон «О развитии сельского хозяйства», в течение переходного периода 2015 года регулятор должен определиться по вопросу создания единого общероссийского объединения агростраховщиков, работающих по программе господдержки.

Единое профобъединение в сегменте страхования сельхозпредприятий с господдержкой должно быть создано к 1 января 2016 года.

НСА и «Агропромстрах» претендуют стать базовыми для новой организации, куда в результате войдут все агростраховщики, использующие средства госдотаций. Организации уже подали документы в Центробанк на прохождение регистрации в качестве единого объединения.

Согласно закону, с 2016 года работать по программе страхования с господдержкой без оформления членства в едином объединении будет запрещено. Члены расширенного объединения будут обязаны строго исполнять надзорные регламенты Банка России.

Источник: Финмаркет, 16.09.15