МЧС, Минприроды и Банк России по поручению правительства РФ проведут анализ последствий внедрения такой инициативы, как установление двухлетних каникул в обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов (ОСОПО) на уплату страховых взносов, сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев.

Он добавил, что «такое правительственное поручение было дано ведомствам 10 февраля с целью составить прогноз аварийности на опасных объектах на 2015 год, а также для всесторонней оценки влияния такого решения на уровень социальной защищенности граждан».

В поручении сказано о «необходимости проведения такой работы в кратчайшие сроки», уточнил А.Юрьев. Таким образом, до конца февраля можно ожидать формирования оценки предложения МЧС, Минприроды и Банком России.

Как сообщалось ранее, предложение о введении двухлетних каникул на уплату страховых взносов в ОСОПО содержится в правительственном пакете антикризисных мер. Сразу после опубликования этого предложения, поддержанного Минэкономразвития, Минфин РФ, Ростехнадзор и Банк России, как регулятор страхового рынка, признали, что оно оказалось для них неожиданным.

В частности, представители Минфина и Банка России тут же поставили вопрос об уровне гарантий для пострадавших в авариях на опасных объектах. При этом Минфин РФ и НССО восприняли это предложение как полную остановку применения закона на территории РФ на два года.

Со своей стороны зампред Банка России Владимир Чистюхин в публичном выступлении заявил о возможности прочтения этого предложения как отказа от уплаты премий при попытке сохранить обязательства страховщиков по возмещению убытков. Такая юридическая конструкция, полагает В.Чистюхин, невозможна.

Президент НССО Андрей Юрьев в интервью «Интерфаксу-АФИ» напомнил, что в ходе совещания, организованного в Минэкономразвития, представители крупного бизнеса – участники совещания заявляли о готовности при остановке закона в случае наступления аварий самостоятельно осуществлять выплаты пострадавшим. Однако все говорили о готовности делать это только по решению судов и признания вины и ответственности предприятия за причиненный вред.

«Отмечу, что до принятия закона об ОСОПО по риску «смерть» выплаты на погребение составляли около 30 тыс. рублей, выплаты пострадавшим за ущерб здоровью оказывались на уровне в среднем 100 тыс. рублей. Законом об ОСОПО такие выплаты определены в пределах 2 млн рублей по обоим рискам в досудебном порядке при четкой регламентации перечня представленных для выплаты документов», – сказал А.Юрьев.

Это означает, пояснил он, что пострадавший может быстро получить средства на лечение, в то время как суды, устанавливающие вину предприятия, могут длиться долгие месяцы и даже годы, то есть пострадавшим потребуется самостоятельно финансировать расходы на лечение на первом этапе.

Кроме того, А.Юрьев подчеркнул, что «доверяет способности крупных российских предприятий компенсировать причиненный людям ущерб». Однако таких предприятий в России десятки, а база НССО содержит больше 220 тыс. записей о заключенных договорах ОСОПО. В перечне страхователей – АЗС, котельные и лифтовые хозяйства многоквартирных домов.

«Как показывает практика НССО, даже при наличии судебных решений по возврату средств, использованных на выплату из гарантийного фонда союза, а их уже 10, НССО ни разу не удалось взыскать с причинителя вреда ущерб в регрессном порядке», – сообщил глава НССО.

Он напомнил, что Ассоциация российских лифтовиков обратилась к НССО с просьбой сохранить страхование ОПО как инструмент хеджирования рисков. Средняя премия в ОСОПО по страхованию лифтов в многоквартирном доме составляет 8,5 тыс. рублей при объеме покрытия до 2 млн рублей на каждого пострадавшего.

Закон об ОСОПО был введен в РФ после ряда значимых аварий. Так, из-за аварии на Саяно-Шушенской ГЭС погибло 75 человек, при аварии на шахте «Распадская» погибло 67 человек и пострадало 23 человека. После этого по решению правительства РФ была ускорена работа по принятию закона об ОСОПО.

Источник: Финмаркет, 17.02.15