Через десять дней контроль за всеми участниками финансового рынка перейдет к ЦБ, руководить соответствующей службой Банка России, которая придет на смену ФСФР, будет Сергей Швецов в ранге первого зампреда ЦБ. Реакция рынка на это назначение была столь же разнообразной, как состав будущих подопечных господина Швецова.

Вчера ЦБ официально объявил о назначении с 1 сентября Сергея Швецова первым зампредом ЦБ – руководителем службы Банка России по финансовым рынкам. Напомним, в рамках создания единого мегарегулятора Федеральная служба по финансовому рынку упраздняется, а ее функции переходят к ЦБ. Ранее предполагалось, что новую службу в ЦБ возглавит нынешний руководитель ФСФР Дмитрий Панкин, однако во вторник он сообщил, что принял решение не писать заявление о приеме на работу в ЦБ. Таким образом, участники рынка ценных бумаг, управляющие и страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, микрофинансовые организации и другие игроки попадают под надзор господина Швецова.

Сергей Швецов работает в ЦБ с 1993 года (с перерывом в пять лет – в должности представителя Ost-West Handelsbank AG в Москве). С 16 февраля 2011 года – зампред Банка России, до этого в течение нескольких лет возглавлял департамент операций на финансовых рынках. Господин Швецов курировал объединение российских бирж ММВБ и РТС в 2011 году, активно участвовал в обсуждении развития финансовых рынков, поддерживал идею о создании мегарегулятора, в частности, выступая за закон о саморегулируемых организациях. Является председателем наблюдательного совета Московской биржи.

Некоторых участников финансового рынка назначение Сергея Швецова застало врасплох. «Не припоминаю точно, кто это», – заявил топ-менеджер одной из крупных управляющих компаний. «Если честно, я слабо представляю, кто это, поэтому не знаю, чего от него ожидать», – добавил руководитель другой компании из числа топ-20.

Некоторым участникам фондового рынка оказалась лучше знакома «биржевая» деятельность господина Швецова. «Сергей Швецов – настоящий профессионал. Все, что происходит с Московской биржей, может нравиться или не нравиться, однако все открыто обсуждается, ни один из спорных вопросов не оставался без ответа», – говорит председатель наблюдательного совета группы компаний «Алор» Анатолий Гавриленко. Он полагает, что и в дальнейшем господин Швецов будет готов к диалогу с участниками рынка.

Как обычно в таких случаях, некоторые участники рынка выражают надежду на конструктивный диалог с новым куратором. «Мы надеемся, что с его приходом начнется работа по выстраиванию активного и конструктивного диалога мегарегулятора с участниками пенсионного рынка по развитию системы НПФ», – говорит исполнительный директор НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» Лариса Горчаковская. «Динамичное развитие индустрии в последние годы определило необходимость перемен, и мы уверены, что мегарегулятор оживит отрасль управления активами», – утверждает гендиректор управляющей компании «Альфа-Капитал» Ирина Кривошеева.

Другие участники рынка – на условиях анонимности – указывают, что диалога может и не получиться. Представитель одной из инвестиционных компаний отмечает, что «если Сергей Швецов в чем-то убежден, он реализует свою идею, несмотря на доводы и протесты участников рынка». Так, например, далеко не все поддерживали идею об обязательности для всех игроков финансового рынка участия в саморегулируемой организации, однако эта норма сейчас присутствует в законопроекте.

Кроме того, представителям пенсионных фондов, например, придется заново выстраивать отношения не просто с новым руководителем, а с обновленной командой регулятора. Представитель НПФ из топ-15 отмечает, что с работниками ФСФР уже давно «налажена связь»: «Независимо от того, руководил ли ФСФР (ФКЦБ) Олег Вьюгин, Владимир Миловидов или Дмитрий Панкин, мы в основном работали с одной и той же командой. С приходом Сергея Швецова, весьма вероятно, придут новые люди, и пока неясно, удастся ли найти с ними контакт».

Насколько обновится команда ФСФР после 1 сентября, пока непонятно. Сообщая о том, что не планирует переходить в ЦБ, господин Панкин выражал надежду на то, что все его шесть заместителей будут работать в службе мегарегулятора. Между тем два собеседника «Ъ» из числа руководителей ФСФР разного уровня вчера сказали, что пока не знают, продолжат ли карьеру в ЦБ. «Я пока не писал заявление», – поясняет один из них. «Жду предложения», – сообщает другой.

Одним из активно обсуждавшихся на стадии подготовки слияния ФСФР и ЦБ вопросов был денежный – отмечалось несоответствие текущих уровней зарплат сотрудников ЦБ и ФСФР. «Рассматривалось несколько вариантов, но в любом случае это не зарплаты центрального аппарата Банка России», – сказал вчера один из источников «Ъ» в ФСФР.

Все опрошенные «Ъ» игроки сходятся в одном: при Сергее Швецове регулирование станет жестче. «Это, безусловно, так», – соглашается источник «Ъ» в ФСФР. Он замечает, что, не поработав с Сергеем Швецовым, сложно делать прогнозы, однако «он человек рынка и активный практик, что, конечно, позитивно». «У него много идей и он более или менее погружен во многие сферы: инфраструктуру рынка, депозитарную деятельность. Благодаря этому назначению возникнет связка между ЦБ и службой, и сотрудники ЦБ проникнутся нашими проблемами», – надеется другой собеседник «Ъ» из ФСФР.

Источник: Коммерсантъ, №150, 22.08.13

Автор: Яковлева М.