Автостраховщиков призовут к ответу - январь2008 г.
Кадушин А.
Персоналии: Ефремов С.И., Ионкин В.В., Кигим А.С., Уфимцев Е.В.
Организации: Военно-страховая компания (ВСК), Доверие, Зенит, Коместра-Центр, Межрегиональное страховое соглашение, Рекон, РЕСО-Гарантия, РСА, ФССН, Цюрих. Ритейл
РСА хочет ужесточить ответственность руководителей неплатежеспособных авто-страховщиков. Менеджменту компаний, дискредитировавших себя в процессе урегулирования долгов, могут грозить запрет на профессию и уголовная ответственность. В союзе считают, что это позволит избежать скандалов, связанных с уходом с рынка слабых игроков вследствие вступления в силу поправок в закон об ОСАГО. По словам президента Российского союза авто-страховщиков Андрея Кигима, на этой неделе РСА примет участие в семинаре, в ходе которого совместно с представителями Минэкономразвития и Минфина будет обсуждаться возможность ужесточения ответственности руководителей страховых компаний. В частности, союз планирует поднять вопрос о введении запрета на профессию для менеджеров, дискредитировавших себя в ходе урегулирования долгов по ОСАГО, а также уголовной ответственности за действия, препятствующие погашению обязательств перед страхователями. «Пытаясь выполнить возложенную законом обязанность о выплате возмещения за неплатежеспособные компании, РСА вынужден уговаривать недобросовестных менеджеров представить необходимые для этого документы. Мы же хотим не просить, а требовать», — говорит глава РСА. С инициативой ужесточить ответственность менеджеров недобросовестных авто-страховщиков РСА выступает не первый раз. В 2005-2006 годах, когда на рынке разразилось несколько скандалов, союз предлагал внести соответствующие поправки в закон о банкротстве. Например, в августе 2005 года РСА обратился в прокуратуру Санкт-Петербурга в связи с закрытием офисов и исчезновением руководства компании «Доверие», также в сентябре 2005 года неожиданно про-пала компания «Коместра-Центр», продававшая по-лисы ОСАГО по доверенности МРСС. В результате летом прошлого года крупный страховщик «авто-гражданки» был вынужден объявить об уходе с рынка. У МРСС накопилась задолженность на сумму свыше 100 млн руб. перед клиентами и страховыми организациями. Впрочем, компания намерена урегулировать все долги самостоятельно. Ужесточение ответственности, по словам Кигима, особенно актуально в связи с нововведениями в закон об ОСАГО, «которые могут привести к уходу с рынка слабых игроков». В конце прошлого года Госдума поддержала ряд поправок в закон об ОСАГО, в числе которых и введение системы прямого урегулирования. Аналитики «Эксперта РА» считают, что без адекватного увеличения тарифов это нововведение приведет к кризису. Если по итогам 2007 года коэффициент выплат страховщиков ОСАГО превысил 50%, то в 2009 году убыточность достигнет 90%. «К сожалению, инициатива РСА не решит всех проблем на рынке ОСАГО, но наверняка будет способствовать росту ответственности его участников», — говорит первый заместитель руководителя Росстрахнадзора Владимир Ионкин. www.autoins.ru РБК daily (Юрий Нехайчук «Отдай портфель и смени работу. РСА готовит рынок ОСАГО к переменам»), с сокращениями:
В пятницу глава РСА Андрей Кигим заявил, что «с 1 июля нам придется наблюдать уход с рынка ОСАГО страховых компаний». В июле должна заработать система прямого урегулирования, когда пострадавший в ДТП будет обращаться за выплатой к своему страховщику. А компании будут регулировать выплаты между собой — с помощью клирингового центра при РСА. Таким образом, отмечают в РСА, получается, что добросовестный страховщик сначала заплатит клиенту, а потом не дождется денег от недобросовестной компании виновника ДТП. Недобросовестность одних приведет к финансовой неустойчивости других. Кроме того, как известно из российского опыта, обычно страховщики ОСАГО, уходящие с рынка, имеют практику не сдавать в РСА и Федеральную службу страхового надзора все необходимые документы, а уничтожать их или выбрасывать. В РСА считают, что только ответственность руководителей компаний и жесткий учет договоров страхования помогут избежать проблем. Поэтому союз предложил ввести запрет на профессию и возможность завести уголовное дело на менеджеров компании, покинувшей рынок. «Если человек не свернул бизнес нормально, если он украл с рынка 10 млн. долл., это должно наказываться», — отметил г-н Кигим. Второе необходимое условие стабильности рынка ОСАГО — передача в РСА страховых портфелей. Если РСА получит от уходящего с рынка страховщика портфель договоров ОСАГО, то союзу будет гораздо удобнее расплачиваться с клиентами этой компании. «Таким образом, нам не придется ждать в неизвестности, пока арбитражный управляющий определит стоимость активов компании, или не выяснится, что РСА стоит последним в очереди кредиторов», — говорит Андрей Кигим. Он отметил, что «механизмы по примеру АСВ надо было внедрять и на иных фин-рынках, кроме банковского». По его словам, полученные подобным образом портфели союз может продавать другим участникам рынка, которые таким образом могут получить клиентскую базу. Но пока это сделать невозможно, сожалеет г-н Кигим: «Когда страховщики уходят, появляется проблема получить от них даже журнал договоров, без которого невозможно ни выплачивать возмещения по убыткам, ни продать портфель договоров иной компании».
Участники рынка разошлись в оценках инициатив РСА. «Запрет на профессию достаточно спорный вопрос, — считает исполнительный вице-президент «Цюрих. Ритейл» Сергей Ефремов. — Ведь не всегда все решения зависят от менеджмента, часто они принимаются акционерами или советами директоров. И сложно понять, кто виноват в той или иной ситуации». «Считаю, что ответственность топ-менеджмента ввести нужно, — говорит зам.гендиректора ВСК Евгений Уфимцев. — Особенно по отношению к тем менеджерам, что уже привели к банкротству одну, а то и несколько компаний. РСА — это общественная организация, и мы вправе вырабатывать подобные требования». Крупные страховщики, поддерживая инициативы РСА, приводят статистику последних лет. «Мы видели, что за три года с рынка ушли больше десяти компаний. И я допускаю, что менеджмент части из них сознательно приводил компанию к банкротству. Но запретить заниматься профессией может только суд, — говорит заместитель гендиректора «РЕСО-Гарантии» Игорь Иванов. — Я разделяю озабоченность союза поисками по защите мер рынка от происков подобных людей, которым не место на рынке». Единственный вопрос: будут ли компании покупать портфели договоров конкурентов-банкротов? «Приобретать портфель договоров у компании с достаточно высоким уровнем убыточности, а именно такие уходят обычно с рынка, не всегда выгодно, — отмечает Сергей Ефремов. — Но если будут повышены тарифы, появятся хоть какие-то привилегии для страховщиков ОСАГО, тогда можно будет рассматривать подобные предложения». Коммерсант («РСА хочет отправить страховщиков за решетку»), с сокращениями:
На сегодняшний день с рынка ОСАГО ушли 15 страховщиков и ни один из них не расплатился, при этом выплаты из фондов РСА по долгам этих компаний составили около 650 млн руб. Как отметил Андрей Кигим, сейчас проблемными считаются компании "Зенит" (ее лицензия приостановлена) и "Рекон" (лицензия на ОСАГО ограничена), верхняя оценка выплат по полисам ОСАГО каждой из компаний составляет 300 млн руб.
"Прайм-ТАСС" Росийская газета (Олег Гладунов «Игры автограж-данки. Новые правила ОСАГО могут привести к переделу рынка»), с сокращениями:
И еще одна проблема. Как сообщил Кигим, практика урегулирования обязательств потерявших лицензии страховщиков показывает, что в подавляющем большинстве случаев акционеры компаний пока не готовы решать финансовые проблемы созданных ими страховщиков. В связи с этим РСА предлагает правительству и депутатам Госдумы обсудить поправки в закон о банкротстве, предусматривающие ужесточение ответственности руководителей неплатежеспособных страховщиков, нарушающих законодательство об ОСАГО. Обсуждение законопроекта состоится 17 февраля с участием представителей Минэкономразвития и Минфина.
В итоге ОСАГО у нас получается обязательным для автовладельцев, а отвечать за деньги, полученные по обязательным платежам, — остается делом добровольным, и это несправедливо, считает глава РСА. Поэтому необходимо ввести личную ответственность руководителей в случае преднамеренного банкротства страховщика, считает Кигим. Между тем новые правила игры могут привести к "переделу" на рынке авто-страхования. Впрочем, по мнению руководства РСА, с рынка вынуждены будут уйти только слабые и неплатежеспособные компании, портфели договоров которых перейдут к крупным страховщикам.
Business&Financial Markets № 23, 11.02.08 г., c.11 РБК daily № 23, 11.02.08 г., c.9 Коммерсант № 21/П, 11.02.08 г., c.15 Российская газета № 28, 09.02.08 г., c.4
Обзор страхового рынка 2008 г.
