Битва за урожай - январь 2008 г.

Нехайчук Ю.

Персоналии: Вологдин Л.Н., Григорьев А.В., Жук И.Н.

Организации: Агропромстрах, Альфа-Страхование, Военно-страховая компания (ВСК), Ингосстрах, МАКС, Национальный союз агро-страховщиков, Поддержка, Росгосстрах, Согласие, ФССН, Царица, Чувашия-Поддержка

Между двумя объединениями участников рынка сельскохозяйственного страхования — Ассоциацией агропромышленных страховщиков России «Агропромстрах» и Национальным союзом агро-страховщиков (НСА) разгорается конфликт. «Агропромстрах» обвинил НСА в желании передела рынка сельхоз-страхования. В ответ НСА заявил о коррупции, схемах, а также противодействии реформированию отрасли агропромышленного страхования страны со стороны участников «Агропромстраха».

В распоряжении РБК daily оказалось письмо гендиректора «Ингосстраха» (входит в НСА) Александра Григорьева, адресованное президенту «Агропромстраха» Леониду Вологдину, в котором г-н Григорьев пишет о том, что существующая система страхования сельского хозяйства — «мутная вода», где «отдельные компании самостоятельно устанавливают свои правила на рынке». «Именно система откатов, оплаты необоснованных убытков, поддержка оплаты премии через «кредитные кооперативы» еще больше загоняет систему агро-страхования в пропасть взяток, «распилов» и прочих вещей, с которыми на протяжении последних лет ведут неприкрытую войну ФССН и ведущие страховщики страны», — пишет г-н Григорьев. По его словам, принципы распределения гос.субсидий «странные и непрозрачные», а «государство в лице Министерства сельского хозяйства абсолютно не проявляет заинтересованности в анализе получателей сумм гос.субсидий и в том, насколько добросовестно страховщики выполняют свои обязательства».

Это, по словам главы «Ингосстраха», «позволяет заявлять о гигантском коррупционном механизме, борьба с которым в масштабах страны не ведется. В силу сложившейся системы распределения гос.субсидий аграрии не получают полного возмещения при наступлении убытков». При этом «у страховщиков из вашей ассоциации каждый год и весьма стабильно (вне зависимости от наличия или отсутствия опасных природных явлений) одна и та же убыточность, — отмечает г-н Григорьев, — никогда не превышающая определенный размер».

По мнению г-на Григорьева, ноу-хау членов «Агропромстраха» «заключается не в знании рынка агро-страхования или особенностей вызревания урожаев, а в банальном принципе — аграрий всегда должен что-то получить, всегда, даже тогда, когда никакого убытка и нет».

Как заявил вчера РБК daily президент ассоциации «Агропромстрах» Леонид Вологдин, «полемика вышла за рамки цивилизованного обсуждения вопросов теории и практики страхования урожая». «Это ничем не подкрепленное обвинение в коррупции не только ведущих страховых компаний аграрного сектора, но и Минсельхоза, главного распорядителя бюджетных субсидий», — говорит Леонид Вологдин. По его словам, «Агропромстрах» всегда ратовал за совершенствование системы страхования с господдержкой и неоднократно вносил совместно разработанные «Агропромстрахом», «Агропромсоюзом» и АККОР предложения, улучшающие условия страхования. «Однако благодаря нашим оппонентам ни одно из них не было принято к рассмотрению, — комментирует Леонид Вологдин. — Но все равно нам удалось утвердить и согласовать с ФССН правила страхования урожая с гос.поддержкой». В частности, как отметил г-н Вологдин, подготовлен проект закона об аграрном страховании.

По мнению гендиректора СК «Согласие» Игоря Жука (компания входит в НСА), прозрачной системы агро-страхования нет. «Есть финансирование аграриев через механизмы страхования, а точнее псевдо-страхования», — говорит Игорь Жук. По его словам, сейчас фермер получает у членов «Агропромстраха» возмещение размером в ту сумму, что он заплатил за полис, а порой и меньше. Это в принципе не является страхованием. «Доля 90% (доля участников «Агропромстраха» в совокупном объеме премии. — РБК daily) — это освоение бюджетных денег через страхование», — добавил Игорь Жук. При этом он отметил, что НСА предлагает государству создать «нормальную структуру, с помощью которой государство наконец-то сможет в любой момент проследить куда, как, кому и на что пошли госсубсидии».

В Министерстве сельского хозяйства вчера не смогли ответить на вопрос РБК daily об эффективности системы субсидирования расходов на агро-страхование, а также о том, известно ли министерству что-то об откатах в этой сфере, но пообещали сделать это в ближайшее время.

Государство субсидирует сельхозпроизводителям 40% расходов на страхование урожая. Еще не менее 10% от стоимости полиса покрывают бюджеты регионов. На рынке с/х страхования работает 70 компаний, все они входят в два объединения: «Агропромстрах» (объединяющие СК «Поддержка», «Царица», «Чувашия-Поддержка» и ряд других), на которое приходится в общей сложности до 90% рынка, а также Национальный союз агро-страховщиков («Ингосстрах», «Согласие», «Росгосстрах», ВСК, «Альфа-Страхование», МАКС и другие). В бюджете на этот год субсидии аграриям на сельхозстрахование составили 3,5 млрд руб. (в прошлом году — 3,4 млрд руб.). При этом совокупная премия страховых компаний в 2007 году составила 7,7 млрд руб., а объем выплат — 3,3 млрд руб.

РБК daily № 131, 17.07.08 г., c.1,6

Обзор страхового рынка 2008 г.