Квота иностранного участия в уставном капитале российских страховщиков

Материал из Википедия страховании

Перейти к: навигация, поиск

Страховым компаниям разрешат вдвое увеличить участие иностранных вложений в уставном капитале — до 50%. С таким предложением выступил премьерминистр РФ Владимир Путин 9 апреля 2012 года.

По данным ФСФР, совокупный дефицит уставного капитала страховщиков превысил 20 миллиардов рублей. В связи с этим могут разрешить увеличение квот иностранного участия в капиталах страховых организациях с 25% до 50%.

По данным ФСФР, практически треть (31%) страховых компаний, работающих на территории России, на начало года не соответствовали повышенным требованиям по минимальному уставному капиталу, вступившим в силу с 1 января 2012 г. На сегодня совокупный дефицит уставного капитала страховщиков превысил 20 млрд руб., подчеркнул Путин.

"В этой связи предлагается принять решение, которое позволяло бы увеличить квоты иностранного участия в капиталах страховых организаций с 25% до 50% с целью помочь российским компаниям пополнить свои ресурсы", — сказал глава правительства.

С 1 января 2012 г., согласно новым требованиям законодательства, минимальный размер уставного капитала для страховых компаний, осуществляющих деятельность исключительно по обязательному медицинскому страхованию, должен составлять не менее 60 млн руб.; для страховщиков, занимающихся страхованием от несчастных случаев и болезней, добровольным медицинским страхованием, страхованием гражданской ответственности, страхованием имущества, страхованием предпринимательских рисков, — 120 млн руб.; 240 млн руб. — для страховщиков, осуществляющих страхование жизни; и 480 млн руб. — для перестраховочных компаний и страховых компаний, совмещающих страхование и перестрахование.

На конец сентября 2011 г. суммарный уставной капитал всех 591 страховщиков России составил 166,5 млрд руб., что, по мнению ФСФР, "крайне немного для такой большой страны".

Министерство экономического развития РФ рассмотрело проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", в соответствии с которым предлагается увеличить размер (квоты) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций до 50 процентов.

МЭР считает, что предусмотренное проектом новое правовое регулирование "не приведет к невозможности исполнения субъектами предпринимательской и иной деятельности возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также сложившегося в Российской Федерации уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг, к возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных расходов при осуществлении предпринимательской и иной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

"Таким образом, положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в проекте акта не выявлены", говорится в заключении министерства.

Как пишет газета "Коммерсантъ", Госдума рассмотрит законопроект об увеличении квоты иностранного участия в уставном капитале российских страховщиков с нынешних 25% до 50%. 

Напомним, в 2011 году глава ФСФР Дмитрий Панкин заявлял, что квота иностранного присутствия выбрана и служба вынуждена будет отказать иностранным страховщикам в увеличении их доли в компаниях РФ либо в приобретении новых страховщиков.

Тем не менее уже с 1 января текущего года данный вопрос утратил острую актуальность – закон об организации страхового дела в РВ ввел очередные требования к повышению минимального уставного капитала страховых компаний. Страховщикам было предписано увеличиться в четыре раза – минимальный уставный капитал страховщика, осуществляющего исключительно обязательное медицинское страхование, должен составлять 60 млн руб.; осуществляющего страхование от несчастных случаев и болезней, добровольное медицинское страхование, страхование имущества, гражданской ответственности и предпринимательских рисков – 120 млн руб.; страхование жизни – 240 млн руб.; перестрахование – 480 млн руб.

Таким образом, за счет общего роста минимального уставного капитала размер свободной квоты составил порядка 11 млрд руб. Тем не менее ФСФР в отношении иностранцев готова удлинить сроки по наполнению капитала, с тем чтобы снять вопросы с размерами квоты. "В настоящее время ФСФР России проводит анализ поступающей от страховых организаций информации о планируемых и принимаемых ими мерах по приведению размера уставного капитала в соответствие с новыми требованиями. Для страховых организаций, имеющих договоренности с иностранными инвесторами по увеличению размера своего уставного капитала, сроки устранения данного нарушения, устанавливаемые в предписаниях ФСФР России, могут быть увеличены", – говорится в материалах на сайте правительства.

 

Отметим, что иностранные инвестиции в страхование в РФ (с учетом вложений во вспомогательную деятельность) до 2005 года (4 млрд руб., по оценке Росстата) опережали по темпам роста общий рост зарубежных инвестиций. После падения в 2006 году до уровня 1,7 млрд руб. они выросли до максимума в 4,8 млрд руб. в 2010 году, однако в 2011м вновь упали ниже уровня 2005 года – до 3,8 млрд руб. (см. график), что, вероятно, будет способствовать снижению требовательности ФСФР в отношении ограничений притока иностранных капиталов на страховой рынок.

Иностранные инвесторы

Финмаркет, ссылаясь на  ведущего банкира группы "ЕБРР" Любовь Тарнопольскую, пишет, что Российский страховой рынок вновь становится привлекательным для иностранных инвесторов.

Л.Тарнопольская отметила рост спроса на страховые услуги, увеличение доходности по страховым операциям, а также оживление интереса к страховому сектору РФ со стороны иностранных инвесторов. Это, по ее мнению, косвенно подтверждает недавняя сделка по вхождению американской компании в капитал СК "КИТ Финанс".

Кроме того, представитель ЕБРР отметила привлекательный для иностранных инвесторов размер страхового рынка, существенный потенциал для роста премий в сегментах страхования жизни и "не жизни", уход практики использования налоговых схем на страховом рынке, растущую открытость для иностранных инвесторов и недостаточное проникновение иностранного капитала в этот сегмент финансового рынка РФ.

Вместе с тем в числе сохраняющихся проблем на российском страховом рынке Л. Тарнопольская назвала неудовлетворительную практику корпоративного управления, непрозрачную структуру собственности, нехватку квалифицированных специалистов, в том числе актуариев и андеррайтеров. Представитель ЕБРР считает, что помехами на страховом рынке иностранные инвесторы считают уровень мошенничества и бюрократию. Она с сожалением отметила отсутствие льгот для продуктов по страхованию жизни, пенсионных или сберегательных продуктов.

Л.Тарнопольская напомнила, что ЕБРР выступает инвестором в ряде страховых проектов. ЕБРР участвует в капитале "РенессансСтрахования" (инвестиции в капитал составляют $60 млн), в компании Intouch (26,5 млн евро), "РЕСОГарантии" ($150 млн). Она отметила, что, как правило, эта международная организация приобретает миноритарный пакет от 10% до 35% сроком на 7–10 лет, объем инвестиций составляет от 1 млн евро до 200 млн евро. При выборе партнера учитывается его репутация, финансовая устойчивость, ориентация на реальный сектор, четкая стратегия и уровень менеджмента. Решение принимается соответствующими органами ЕБРР в течение трех месяцев. Как правило, в структуре договоров прописывается порядок выхода организации из проекта, часто условием договора указывается возможность обратной продажи приобретенного пакета мажоритарному акционеру.

Источник: Коммерсант, Ведомости, "Обзор страхового рынка"